Президент России внес в Госдуму проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства.

Законопроектом предусматривается внести следующие изменения: к категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трех лет, а не двух лет, как это предусмотрено в настоящее время частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это позволит ограничить действие предусмотренных УК РФ карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.

Вводится новый вид наказания — принудительные работы. Это альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений. Работы будут отбываться в специально созданных исправительных центрах. Введение этого вида наказания планируется в 2013 году.

Целям дальнейшей гуманизации уголовного законодательства будет отвечать механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией. В связи с этим предлагается дополнить УК РФ статьей 82, согласно которой указанным лицам, изъявившим желание добровольно пройти лечение от наркомании, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания курса лечения, но не более чем на восемь лет.

В зависимости от результатов лечения по усмотрению суда лицо может быть освобождено от отбывания наказания или оставшейся части наказания. В случае уклонения осужденного от лечения суд по представлению контролирующего органа может отменить отсрочку отбывания наказания.

Оскорбление и клевета по степени общественной опасности более соответствуют деяниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нежели Уголовным кодексом Российской Федерации, в связи с чем предлагается статьи 129, 130 и 298 Уголовного кодекса Российской Федерации признать утратившими силу, а ответственность за деяния, предусмотренные указанными статьями, установить в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с созданием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС требуется корректировка диспозиции статьи 188 «Контрабанда» УК РФ. В то же время давно назрел вопрос о декриминализации деяния, предусмотренного частью первой этой статьи, устанавливающей ответственность за так называемую товарную контрабанду.

При подготовке окончательной редакции законопроекта были учтены замечания, высказанные в официальном отзыве Верховного Суда Российской Федерации, сообщает ИТАР-ТАСС. «Вести.Ru»

Более 4 тысяч металлургов собрались на площади Профсоюзов в Запорожье, где началась акция протеста против массовых увольнений рабочих. Акцию украинских металлургов поддержали их коллеги из стран СНГ.

Как заявил журналистам перед началом акции руководитель Запорожского областного комитета профсоюза работников горно-металлургической отрасли Валерий Козуб, горно-металлургический комплекс Украины трещит по швам.

«За 10 лет в нашем регионе было сокращено около 18 тысяч рабочих, причем 7 тысяч из них были выброшены за ворота только за последние два года», - сказал он.

Как сообщил профсоюзный лидер, только на заводе ферросплавов в ближайшее время могут быть уволены 1900 из 3400 рабочих.

Причиной этого, по словам председателя правления «Запорожского завода ферросплавов» Павла Кравченко, стал стремительный рост затрат на электроэнергию, доля которой в себестоимости продукции достигла 42-47%. Это привело к резкому снижению конкурентоспособности продукции.

«Предприятие вынуждено сокращать производство, а государство - терять миллионы, недополучив за 5 месяцев 328 миллионов гривен», - подчеркнул Кравченко.

Участие в акции принимают не только рабочие крупнейших промышленных предприятий региона - завода ферросплавов, алюминиевого и титано-магниевого комбинатов, но и делегированные на митинг представители трудовых коллективов из Донецка, Кривого Рога, Днепропетровска, Луганска, Николаева, Кременчуга.

Акцию украинских металлургов поддержали их коллеги из стран СНГ, в частности, Челябинская областная организация горно-металлургического профсоюза России и Международное объединение профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности стран СНГ «Союзметалл». В случае если правительство «не заметит» сегодняшнюю акцию, металлурги обещают провести ее повторно, но уже в столице.«Вести.Ru»

Одной из причин, по которой Украина не запрещает импорт овощей и фруктов из Европы, является членство во Всемирной торговой организации. Такое мнение высказал председатель государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины Иван Бисюк, передает Lb.ua.

«Мы не видим необходимости запрещать ввоз овощей и фруктов из стран Европейского Союза. Неизвестно, какие именно овощи или фрукты являются источником возбудителя болезни. Сначала одно запретим, потом что-то другое. Как мы будем выглядеть в глазах мировой общественности? К тому же, Украина – член ВТО, так что беспочвенно запрещать импорт она не может. Это вызовет очень негативную реакцию других членов ВТО», — ответил он на вопрос журналистов, почему государство не защищает своих граждан от кишечной инфекции, убивающей людей в Европе.

По словам Бисюка, европейские фрукты и овощи ничем не угрожают украинцам — их тщательно проверяют на таможне. Со 2 июня введен дополнительный бактериологический контроль импортируемых продуктов. Росбалт

Аналитики ФГ «Калита-Финанс» Дмитрий Голубовский и Алексей Вязовский полагают, что целью войны против полковника Каддафи стало желание скрыть махинации финансовых структур США с государственными резервами Ливии. По их оценке, такой вариант развития событий должен стать предостережением для России, резервы которой хранятся на Западе... В подтверждение своих опасений относительно возможной судьбы госрезервов России эксперты цитируют газету «Коммерсант» от 9 марта 2011 года: «The Financial Times со ссылкой на свои источники обнародовала список крупных инвесткомпаний, которым правительство РФ сделало предложение об участии в проекте создания совместного фонда инвестиций … объемом $10 млрд. По этим данным, развитием проекта предлагается заняться Goldman Sachs, предложения об участии переданы Apollo Management, Blackstone, Carlyle...».

Уважаемый 4dmonster прислал линк на материал, которого вполне следовало ожидать. Ещё месяца два назад в серьёзных британских и итальянских изданиях появились материалы о реальных причинах оголтелой, казалось бы, лишенной смысла атаки “цивилизованных” на Ливию. При этом речь шла не о нефти и даже не о подземных резервуарах пресной воды, тем более, не о золотом запасе. Все это само собой понятно. Но, как доказывали, основываясь на документах, авторы, окончательно спустила курок проблема ливийских GIF’ов, государственных инвестиционных фондов. Дело в том, что власти Ливии за 10 лет сделали колоссальные вложения в экономику ряда стран Запада, в частности, США, Италии и Великобритании, и потому война стала неизбежной.

Дело даже не в желании присвоить миллиарды долларов и евро, принадлежащих ливийскому народу. То есть если присвоить, то и совсем было бы хорошо, но поначалу думали решить миром. Г-н Джибриль, тот самый, который нынче в Бенгази за то ли второго, то ли первого начальника, а тогда курировал GIF’ы, вышел на Сейф уль-Ислама, с которым дружил, и передал ему предложение от серьёзных людей: дескать, нынче кризис, всем сложно, давай спишем какие-то суммы, уменьшим дивиденды, что-то (я не экономист, поэтому не разобрался) отсрочим, а нас с тобой тоже не обидят. Ну и был уволен. А полковник ещё и - на свою и народную голову - нанял две крупные фирмы, в США и Риме, чтобы провести какой-то аудит (по договорам имел право) и проверить, в каком состоянии пребывают инвестированные средства. После чего война, сами понимаете, стала неизбежной. http://putnik1.livejournal.com/1169681.html

Журналисты телеканала «Аль-Джазира» уверены, что в рядах ливийских оппозиционеров действуют и западные солдаты. Так, британский спецназ высадился на территорию Ливии, тем самым нарушив резолюцию Совбеза ООН.

По данным СМИ, с оппозицией работают также французские, итальянские и американские военные.

На кадрах, сделанных близ Мисураты, хорошо видны шесть европейцев. Большинство из них вооружены автоматами, одеты в полевую форму песочного цвета и арабские платки. Увидев камеру, они стараются скрыться. Съемка принадлежит британскому корреспонденту Тони Бертли, работающего на «Аль-Джазиру». Он считает, что этих людей Лондон направил в помощь авиации НАТО для корректировки бомбовых ударов, а также для обучения ливийских повстанцев.

Британская пресса внимательно изучила кадры со спецназом. Так, Daily Mail сделала предположение, что один из европейцев может быть офицером разведки и руководителем группы специального назначения, тайно заброшенной в Ливию.

Если это окажется правдой, то это прямое нарушение резолюции Совбеза ООН 1973. Документ, разрешающий бомбовые удары с воздуха, исключает при этом возможность «пребывания иностранных оккупационных сил в любой форме на любой части ливийской территории». Тем не менее в британском министерстве обороны продолжают категорически отрицать всякое участие своих спецназовцев на суше, а также стараются лишний раз не говорить о мартовском скандале с британскими военными.

Тогда группа из шести до зубов вооруженных офицеров элитного подразделения SAS (Особая воздушная служба) и двое агентов MI6 (внешняя разведка) были захвачены в плен ливийскими повстанцами вблизи города Бенгази.

Британский МИД объяснил присутствие своего спецназа в Ливии необходимостью устанавливать контакты с оппозицией. Хотя задачи у этого подразделения — не только переговоры с политиками. Это и обучение солдат из других стран приемам партизанской войны, накопление боевого опыта, диверсии, рейды. И вполне возможно, что бойцы, снятые корреспондентами «Аль-Джазиры», как раз служат в SAS. И подобных групп на территории страны может быть несколько.

Это означает, что Британия давно ведет активную работу с повстанцами и готовит почву для будущей операции на суше в обход всех международных договоренностей! Цели и задачи Лондона понятны: снабжение ливийцев оружием и деньгами, обучение, чтобы в будущем использовать оппозицию в своих политических и экономических интересах. Подобным способом, например, действовали американцы в Ираке.

По мнению мировых СМИ, в Ливии находятся не только британские спецназовцы, но и подразделения из США, Франции и Италии. Рим сегодня празднует победу на невидимом фронте. По некоторым данным, его разведке удалось провести успешную операцию по ослаблению вооруженных сил Муаммара Каддафи.

Из его армии бежали восемь высокопоставленных военачальников — пять генералов, два полковника и майор. «Вести.Ru»

Германия не намерена участвовать в боевых действиях в Ливии. Об этом заявил министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле, который сопровождает канцлера ФРГ Ангелу Меркель в ходе визита в США.

Одной из главных тем переговоров в Вашингтоне стала ливийская тема. «Эта позиция федерального правительства осталась неизменной», - цитирует Вестервелле ИТАР-ТАСС.

При этом министр заявил о готовности Германии «оказывать гуманитарную помощь» ливийскому населению.

Напомним, Германия с самого начала отказалась от участия в вооруженной операции против режима Муаммара Каддафи. Немецкие представители вместе с РФ, Индией, Китаем и Бразилией воздержались при голосовании по резолюции Совбеза ООН 1973, которая разрешила нанесение по войскам Каддафи авиаударов.

Германия также отказалась от участия в морской блокаде Ливии и вывела находящиеся в Средиземном море корабли своих ВМС из подчинения НАТО. Кроме того, ФРГ отказалась обсуждать предложение о поставках ливийским повстанцам оружия для борьбы со сторонниками Каддафи. Глава МИД Гидо Вестервелле заявил: «Мы решили, что солдаты бундесвера не будут принимать участия в военной операции в Ливии. Но это не означает, что мы займем нейтральную позицию.

Мы видим будущее Ливии без диктатора Каддафи». Министр пообещал, что после падения режима ливийского лидера Берлин предоставит новому демократическому правительству гуманитарную и экономическую помощь. Росбалт

Члены Палаты представителей американского Конгресса проголосовали против повышения предельного уровня государственных заимствований без значительных сокращений госрасходов.

Как сообщает агентство Bloomberg, 318 парламентариев - почти вся республиканская фракция (236 представителей из 240) и 82 демократа - высказались против законопроекта, в то время как поддержали его всего 97 человек. Для прохождения на следующий этап законопроект, принятие которого было предложено по ускоренному варианту, должен был набрать две трети, или 277 голосов присутствовавших на голосовании конгрессменов.

Теперь у американской администрации есть 11 недель, чтобы избежать дефолта, который может произойти уже после 2 августа, если Конгресс не проголосует за повышение уровня потолка.

Напомним, что предельного уровня в $14,294 трлн. госдолг страны достиг в середине мая, после чего министр финансов страны Тимоти Гайтнер в обращении к парламентариям нагнетал обстановку. Тогда он призвал Конгресс как можно раньше повысить ограничения на объем госзаимствований с тем, чтобы «защитить признание и доверие к США и избежать катастрофических экономических последствий для граждан».

«Чем дольше Конгресс медлит, тем больше вероятность, что инвесторы внутри страны и за рубежом начнут терять веру в нашу способность выполнять свои задачи и обязательства», - говорилось в письме министра, которое цитировала The Wall Street Journal. «Дефолт может вызвать финансовый кризис, который будет сильнее, чем тот, после которого мы только начинаем сейчас восстанавливаться», - отмечал он.

Впрочем, инвесторы не настроены драматизировать ситуацию, как это делает Т. Гайтнер. Итоги голосования не повлияют на отношение инвесторов к долговым обязательствам США, поскольку«рынки привыкли к большой театральности любых дебатов в преддверии повышения долгового потолка», считает главный экономист Wrightston ICAP Plc Лу Крэндэлл.

Потолок госдолга - американское «изобретение»; впервые верхний предел для государственных заимствований США был установлен в 1917 году, тогда он составлял всего $11,5 млрд. До этого Конгресс должен был утверждать каждое размещение долговых обязательств.

С марта 1962 года потолок для американского госдолга повышался 74 раза, в том числе десять раз за период с 2001 года. Наиболее значительным повышение потолка было в 1995-1996 финансовом году - в годы президентства Билла Клинтона. Несмотря на это, правительству всегда удавалось достичь соглашения с законодателями, и США не объявляли о дефолте в новейшей истории. FINMARKET.RU

Во время разбора завалов около четвертого энергоблока аварийной японской АЭС «Фукусима-1» произошел взрыв, сообщило информационное агентство Киодо со ссылкой на оператора станции компанию ТЕРСО.

Компания расследует причины взрыва, но допускает, что во время разбора завалов мог быть задет баллон с газом.

В результате взрыва никто не пострадал, уровень радиации не повысился.

После разрушительного землетрясения и цунами 11 марта в Японии на расположенной на северо-востоке страны АЭС «Фуку-сима-1» была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения. В результате инцидентов на АЭС было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километровой зоны вокруг АЭС, ввести запрет на нахождение людей в зоне отчуждения, а также направить настоятельные рекомендации по эвакуации жителей ряда районов, расположенных в радиусе 30 километров и более от АЭС.

Позднее стала появляться информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности, изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах.

Как стало известно в мае, на первом, втором и третьем блоках станции произошло расплавление топливных сборок из-за того, что перебои с электричеством после землетрясения привели к прекращению поступления охлаждающей воды. Как считают специалисты, на всех трех реакторах велика вероятность худшего сценария, согласно которому расплавление топливных стержней привело к так называемому явлению «melt-down», когда ядерное топливо выпадает из расплавленных стержней и скапливается в нижней части корпуса реактора.

Компания-оператор АЭС TEPCO заявляла, что ожидает стабилизации ситуации на аварийных энергоблоках АЭС в течение примерно шести-девяти месяцев, а существенного снижения уровня радиации в районе станции - в течение трех месяцев.

Японское агентство по ядерной и промышленной безопасности (NISA) объявило 12 апреля о присвоении максимального - седьмого уровня опасности аварии на «Фукусиме-1». Седьмой уровень ядерной опасности устанавливался лишь однажды - во время аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.Ксения Нака, РИА Новости

Большими “космическими торгами” отметил аукционный дом “Бонэмс” 50-летие первого полета человека в космос. Главным лотом проходивших в Нью-Йорке торгов стал скафандр советского космонавта Алексея Леонова, в котором он совершил исторический полет “Союз-Аполлон” в июле 1975 года. Как сообщили представители “Бон-эмс”, скафандр под условным названием “Сокол К”, который предварительно оценивался в 100-150 тысяч долл., был приобретен за 242 тысячи долларов. Другой скафандр, в котором космонавт Геннадий Стрекалов совершил полет на корабле “Союз ТМ-10” к орбитальной станции “Мир” (с 1 августа по 10 декабря 1990 года), ушел с молотка за 67 тысяч долларов. Скафандр космонавта Анатолия Левченко, в котором он участвовал в полете на станцию “Мир” в 1987 году на космическом аппарате “Союз ТМ-4”, был продан за 5,5 тысячи долларов.

Среди других интересных лотов “космических торгов” “Бонэмс” - рукопись основоположника современной космонавтики Константина Циолковского (1857-1935), приобретенная за 14,6 тысячи долларов. Этот уникальный документ под названием “Последние мысли о строительстве ракеты” датирован 1912 годом и состоит из восьми страниц размышлений ученого о создании космической ракеты.

Помимо этого, на аукционе были проданы несколько планшетов с программами полетов, эмблемы, медальоны, оборудование, побывавшее на поверхности Луны, макеты, схемы, фотографии и другие экспонаты, которые представляют как американскую, так и советскую программы освоения космического пространства. Наталья Славина

Судя по всему, с Каддафи у западных стран явно не получается. И на фоне не достигающих цели военных ударов они начали переходить к заклинаниям. Потому что если бы получалось, риторические заявления на тему о том, что «режим Каддафи внутри своей страны утратил легитимность», были бы излишни.

Легитимность – это вообще не нормативное состояние, а состояние, определяемое по факту. Довильские заявления «Восьмерки», с одной стороны, наглы и претенциозны, с другой – глупы и безграмотны. Вряд ли сами их авторы могут внятно объяснить, что они имеют в виду под своими словами.

Можно только предположить, что речь идёт о том, что они имеют в виду некое «право на власть» – и, судя по тону своих высказываний и своего поведения, они утверждают, что «режим Каддафи утратил право на существование». В этом случае они действительно наглы и претенциозны. Потому что право на власть в той или иной стране не определяется никем, кроме самой этой страны. И если даже некая международная организация заявляет о чьей-либо утрате кем-либо права на власть в той или иной стране – это значит, что данная организация присваивает себе статус некой высшей инстанции наподобие то ли средневековой имперской короны, то ли папского престола.

Если же полномочия определять, кто имеет право на власть, а кто – нет, берется та или иная страна или группа стран, – значит, по сути, речь идет о некой форме аннексии той страны, по которой в данном случае выносится суждение.

Еще раз: одно дело, когда та или страна или инстанция заявляют, что осуждают некое не имеющее к ним отношение правительство. Другое – когда они утверждают, что это правительство утратило право на власть, и ставят перед собой непосредственную задачу его устранения.

В первом случае вопрос тоже довольно неоднозначен и спорен, насколько обоснованны такие осуждения и критерии, по которым некто берется судить кого-то. Во втором случае этот некто – группа из восьми стран, не имеющая среди прочего никакого международного официального статуса, т.е. сугубо инициативная и самозваная группа. И этот некто заявляет о распространении своего суверенитета и своей власти на чужую территорию, аннексирует её.

Безграмотно же это утверждение потому, что легитимность – это на деле не некое право. Оно не дается и не отбирается никакими самыми авторитетными инстанциями. Легитимность – это не легальность и не законность, а согласие того или иного народа на подчинение той или иной власти. Но никак не согласие других стран и правительств на то, чтобы эта власть правила на данной территории и данным народом! Поэтому легитимность власти Каддафи не определяется тем, нравится он шайке богатых стран-бандитов или не нравится. Она определяется тем, принимает его свой народ или не принимает.

То, что «Восьмерка» заявляет об утрате Каддафи легитимности, говорит среди прочего о том, что её члены не знают, что, собственно, такое «легитимность». Т.е. все они – просто обыкновенные двоечники. Или лицемеры, делающие вид, что не знают.

Можно, конечно, утверждать, что начатый в Бенгази мятеж – свидетельство нелегитимности власти и того, что народ Ливии не хочет подчиняться Каддафи. Только если бы это было так, последний уже был бы свергнут – без вмешательства международных «баронов-разбойников». Однако оказалось, что после начала мятежа его сторонники достаточно быстро начали терпеть поражение, и не будь вмешательства на их стороне сил коалиции агрессоров, поощряемых Россией, они давно были бы разбиты.

Более того, как всем понятно, даже при поддержке извне мятежники не смогли добиться каких-либо успехов и в основном вынуждены были обороняться. Без поддержки и признания народа, без его готовности идти на смерть за свое правительство и свою независимость коалиция мятежников и агрессоров давно бы уже свергла Каддафи. Т.е. народ – не с мятежниками, а с Каддафи. Вопрос о том, хорош Каддафи или плох, в данном случае вообще не имеет значения. Он легитимен. Потому что подавляющее большинство народа, как показывает ход событий, ему подчиняется, его поддерживает и признаёт.

И уж, во всяком случае, не Дмитрию Медведеву судить о легитимности или нелегитимности Каддафи хотя бы потому, что легитимность его самого достаточно спорна. Та часть российских политических сил, которая обвиняет его в нелегитимности, основной акцент делает на процедурных вопросах: на том, что избрание Дмитрия Медведева в 2008 году базировалось, по их мнению, на массовых нарушениях и фальсификациях в ходе выборов. А также на том, что он получил свой пост не волей народа, а волей делегировавшего его на замещение власти Владимира Путина.

Им, конечно, можно резонно возразить, что легитимность, опять-таки, определяется не процедурой, а фактом согласия на подчинение. Но и тут у Медведева имеются проблемы. С одной стороны, формальное доверие к нему и формальное согласие на подчинение ему базируются не на отношении к нему самому, а на доверии Путину. Т.е. это – не его легитимность, а легитимность Путина. С другой стороны, очень большим вопросом остается то, а подчиняются ли вообще граждане (и сами властные структуры) решениям и распоряжениям Медведева. Существует мнение, что не подчиняются. А если и подчиняются, то лишь тогда, когда его распоряжения подтверждаются негласным одобрением премьера и его окружения.

Т.е. сам он нелегитимен.

А вот тут возникают дополнительные вопросы. Во-первых, потому что Медведев все чаще пытается дистанцироваться от Путина и претендовать на проведение некой своей политики – в частности, по тому же ливийскому вопросу. А поскольку все его права на власть базируются лишь на выражении воли Путина, раз выразителем воли народа он не является по определению, то вне выполнения этой воли и этого делегирования он вообще нелегитимен и его права на власть ограничены.

Во-вторых, потому что его точка зрения на события в Ливии не выражает позиции российского народа, равно, впрочем, как и позиции Путина. Так, при опросе Левада-центра позицию Медведева, осудившего действия Каддафи и поддержавшего принятие резолюции Совета Безопас-ности ООН по Ливии, поддержали 13% граждан, тогда как позицию Пу-тина, осудившего принятие резолюции Совета Безопасности ООН по Ливии и бомбардировки войск Каддафи, – 53%.

Медведев выступает за резолюцию Совбеза ООН. Но эту резолюцию оправдывают лишь 9% россиян, а 62% ее отвергают и осуждают. Т.е. Медведев сегодня расходится и со сделавшим его президентом Путиным, и, что важнее, с подавляющим большинством граждан России, а поддерживается лишь незначительным меньшинством. Воли народа России он не выражает. А значит, не является легитимным. Как и не являются легитимными его утверждения о нелегитимности Каддафи.

Тем более что если, несмотря на мятеж и жесткие ракетно-бомбовые удары, в Ливии хватает людей, защищающих своего лидера, то, окажись в подобном положении Медведев, вряд ли кто-то из граждан России согласится умирать, отстаивая его власть.

Но, не выражая волю народа России, Медведев пытается компенсировать это выражением воли правящих кругов стран «Семерки». Т.е., не сумев стать лидером России, он пытается заслужить право на власть в России в качестве наместника других держав и принимает от них поручение по устранению Каддафи. Как лукаво сказал Саркози: «Мы рассчитываем на его (Медведева) силу убеждения. Он от имени России критикует то, что происходит в Ливии, и политику Каддафи, и, естественно, нам нужна помощь со стороны г-на Медведева».

Не сумев справиться с Каддафи с помощью киренаикских мятежников, отрядов «Аль-Каиды» и своих ракет, западные страны поручили добиться свержения ливийского лидера Медведеву. И он поручение принял, превратив роль России как полноправного члена G8 (если она таким и была) в свою собственную роль. Роль «шестерки» при «семерке».

Сергей ЧЕРНЯХОВСКИЙ

Правительство РФ установило новые правила предоставления и оплаты услуг ЖКХ для жителей многоквартирных домов. Соответствующее постановление отделяет общедомовые услуги от индивидуальных, запрещает управляющим компаниям выставлять дополнительные счета по итогам года и существенно ужесточает наказания для должников.

Постановление правительства РФ от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» опубликовала «Российская Газета».

Нововведения не обещают россиянам легкой жизни. Теперь в коммунальных платежах нужно будет разбираться более скрупулезно. Новые правила вступают в силу через пять месяцев – 1 ноября 2011 года.

«Во-первых, вместо одного платежа за одну услугу по новым правилам будет отдельно рассчитываться плата за индивидуальное потребление и отдельно – за общедомовые нужды», – пишет «РГ».

Все действующие нормативы будут поделены на индивидуальные и общие. Для этого вначале Минрегионразвития и Федеральная служба по тарифам перепишут правила определения нормативов, а потом регионы должны будут утвердить изменения на своем уровне. Все процедуры должны быть завершены к 1 ноября текущего года.

Жильцы будут оплачивать коммунальные услуги по нормативам только в том случае, если у них нет счетчиков. В случае, когда счетчики имеются, гражданам придется платить по их показаниям, причем и по общедомовым, и по индивидуальным.

По словам эксперта фонда «Институт экономики города» Дмитрия Гордеева, такая схема оплаты может привести к постоянным перерасчетам. Если кто-то сообщит показания своего счетчика неточно, то разница между тем, что «накрутил» общедомовой счетчик, и суммой того, что сообщили жители, будет постоянно варьироваться. При этом заниженные показатели индивидуальных счетчиков одного жильца придется оплачивать всем его соседям.

Кроме того, Гордеев считает, что новая система, как и ранее существовавшая, не мотивирует управляющие компании к экономии. Если бы общедомовые расходы на коммунальные платежи (электричество и отопление в подъездах, например) правительство отнесло к статье «содержание дома и текущий ремонт», у управляющих компаний появился бы мощный экономический стимул сделать все, чтобы их снизить.«Оплата по этой статье идет непосредственно управляющей компанией. Они бы следили за тем, чтобы свет на лестничных клетках без нужды не горел, чтобы подъезд был утеплен, ведь сэкономленные на этом деньги стали бы их прямой прибылью. Но, к сожалению, по новым правилам у управляющих нет никаких стимулов экономить», – поясняет эксперт.

Тем же, кто склонен не особо аккуратно оплачивать коммунальные платежи, новые правила не сулят ничего хорошего. Документ ужесточает правила отключения воды и прочих ресурсов (за исключением жизнеобеспечивающих).

«Как только долг по оплате какой-либо услуги (например, света или воды) превысил сумму трех месячных платежей, рассчитанных исходя из норматива потребления, неплательщику отправляют письменное предупреждение. Если долг не погашается в течение 30 дней, должнику отключают освещение и перекрывают кран», – пишет РГ.

Чем больше людей живет в задолжавшей квартире, тем быстрее ее могут отключить от снабжения. Причина заключается в том, что месячный платеж такой квартиры больше, а нормативная сумма – величина, рассчитанная на одного человека. Например, семья из трех человек может «выбрать» допустимый лимит всего за месяц.

Новые правила отменяют принцип, который позволял поставщикам тепла проводить в конце года корректировку в зависимости от того, насколько холодным или теплым был сезон.

«При существующей системе процветали злоупотребления, – поясняет Дмитрий Гордеев. –Если текущий год был заметно холоднее предыдущего, потребителям выставлялись дополнительные требования по оплате. Но если зима была теплой и поставщики явно экономили на энергоносителях, в конце года переплаченных денег потребителям никто не возвращал».

Теперь распределять платежи за тепло равномерно по месяцам управляющие компании не могут. Вводится оплата по факту. Нет отопления – нет и оплаты. Однако во время отопительного сезона платежи возрастут. Малообеспеченным слоям населения придется готовиться к этому заранее – откладывать летом деньги на оплату тепла зимой.

В правительстве уверены, что оплата «по факту» сделает управляющие компании и ТСЖ более ответственными, заставит их снимать показания со счетчиков ежемесячно. При этом вся бухгалтерия должна соответствовать «текущему моменту».

Те же, кто уезжает из дома на длительное время, по новой схеме будут иметь возможность не платить за воду. Нормативы за тепло и общедомовые нужды пересчету не подлежат. Чтобы заплатить меньше хотя бы за воду, жилец должен предоставить документы, подтверждающие его отсутствие. Билетов будет недостаточно. Необходимы бумаги, скрепленные печатью. Например, командировочное удостоверение.

Взгляд