Кивино гнездо: Признаки согласия

Автор: Берд Киви

Опубликовано 20 апреля 2010 года

Жизнь наша, что ни говори, устроена как-то довольно странно. Для того чтобы узнать подробности о немаловажном международном мероприятии, устроенном в Германии вполне официальной российской стороной, приходится черпать информацию из статьи в американской газете "Нью-Йорк Таймс"...

То есть имеются, конечно, суховатые официальные релизы (см. здесь и здесь) о том, что с 12 по 15 апреля в баварском курортном городке Гармиш-Партенкирхен прошла четвертая международная конференция с длинным и спотыкучим названием "Партнёрство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении информационной безопасности и противодействии терроризму". Соответствующие пресс-релизы на данный счёт выпускает ИПИБ, Институт проблем информационной безопасности МГУ имени М. В. Ломоносова, являющийся постоянным организатором этого ежегодного мероприятия.

Ещё из пресс-релизов можно узнать, что "Тематический стержень форума - международное сотрудничество в борьбе с информационными угрозами. К сожалению, это сотрудничество сегодня весьма ограничено. Так, важнейшая глобальная информационная структура -интернет - в значительной мере находится вне сферы международного правового регулирования". А по этой причине одним из центральных вопросов для обсуждения на форуме стала "концепция политико-правового акта в области обеспечения международной информационной безопасности"...

Понятно, что для людей "не в теме" подобные фразы звучат, мягко говоря, округло и не очень содержательно. То есть чисто по-человечески можно понять, зачем порядка 140 человек из девяти стран приезжают потусоваться в приятное курортное местечко в Альпах, но вот каковы более конкретные цели и итоги мероприятия - узнать из пресс-релизов невозможно.

А вот из публикаций The New York Times, как ни странно, очень даже можно. Впрочем, картина выглядит куда менее странной, если принять во внимание общий контекст форума в Гармиш-Партенкирхен. Контекст же этот примерно таков.

В то время как самого разного уровня деятели из политического руководства США много и охотно рассуждали о грозящих миру киберугрозах, о борьбе с киберпреступниками и об отпоре кибертеррористам, Россия на протяжении последних вот уже лет тринадцати всячески пыталась склонить Америку к многостороннему договору о безопасности в киберпространстве. К такому договору, в котором все государства-участники согласились бы не разрабатывать наступательных кибервооружений и не проводить атаки против компьютерных сетей.

То есть уже довольно давно российская сторона сформулировала вполне чёткую позицию, согласно которой очевидно нарастающая угроза гражданским компьютерным сетям со стороны военных может быть остановлена и минимизирована путем заключения международного договора - по примеру уже существующих договоров, ограничивающих распространение ядерного, химического и биологического оружия.

Главным же препятствием к заключению подобного международного соглашения всё это время оставалась непреклонная позиция США. Американское руководство многократно отказывалось вступать в переговоры о кибервойне, мотивируя это целым букетом разных причин. То, по их мнению, невозможно проводить четкую грань между коммерческим и военным применением программного обеспечения и компьютерного оборудования. То звучали призывы ещё больше улучшать международное сотрудничество правоохранительных органов - этого, мол, вполне хватает для эффективной борьбы с киберпреступлениями и кибертерроризмом.

Все эти "аргументы", конечно же, были не более чем отговорками, прикрывающими глобальные военные амбиции США. Ибо в период предыдущей госадминистрации Буша военно-политическое руководство Америки провозгласило весьма смелую идею о своем "продолжительном одностороннем доминировании в киберпространстве". А потому совершенно не желало связывать себе руки какими-либо договоренностями и ограничениями.

Короче говоря, вплоть до совсем недавнего времени США категорически не желали обсуждать вопросы кибервойн и кибербезопасности в рамках вполне естественной для этого международной структуры - комитета ООН по разоружению и международной безопасности. А дабы упёртость не выглядела совсем уж вызывающей, американская сторона настаивала на том, что подобные проблемы более уместно обсуждать в комитете ООН по экономическим вопросам. Что же касается переговоров с Россией, то здесь администрация Буша вплоть до последнего дня жёстко "придерживалась традиции" -вообще не обсуждать никаких вопросов, связанных с применением компьютерных сетей в военных целях.

Поломать эту традицию удалось только с приходом новой госадминистрации Обамы. В ноябре прошлого года в Вашингтон специально для этого отправлялась российская делегация во главе с генерал-полковником в отставке В. П. Шерстюком. В прошлом генерал возглавлял спецслужбу ФАПСИ (до 2003 г. - аналог американского АНБ), а ныне является директором ИПИБ МГУ имени М. В. Ломоносова, помощником Секретаря Совета безопасности РФ и главным инициатором конференций в Гармиш-Партенкирхен.

Что же касается поездки в Вашингтон, то там делегация Шерстюка провела переговоры с представителями совета национальной безопасности, а также госдепартамента, министерства обороны и департамента внутренней безопасности. По общим свидетельствам официальных лиц, имевших отношение к ходу переговоров, встречи прошли в хорошей атмосфере, а сторонам удалось достичь определённых успехов в сближении позиций двух государств.

Ну а только что прошедшая в Баварии конференция по проблемам международной инфобезопасности стала, можно сказать, первым ощутимым для России следствием наметившегося сближения. То есть, до конкретных соглашений о запрещении кибервоенных атак путь ещё, быть может, и неблизкий, однако перемены в составе и количестве участников форума от США говорят сами за себя.

Если в прошлогодней конференции принимал участие лишь единственный американский ученый-специалист по компьютерной безопасности, то в этом году приехало около полутора десятков американцев. Включая таких людей, как Кристофер Пэйнтер (Christopher Painter), второй по рангу человек, отвечающий за кибербезопасность в администрации Белого дома, и Джудит Строц (Judith Strotz) — директор управления Госдепартамента по киберделам.

Обширная программа конференции охватывала множество аспектов кибербезопасности, а в их обсуждениях, помимо россиян и американцев, участвовали представители Германии, Индии, Китая, Японии и ряда других стран. Все это, несомненно, добавляет международной поддержки целенаправленным инициативам России. А кроме того, по свидетельству российских руководителей, с представителями США была достигнута договорённость о возобновлении двухсторонних обсуждений, начавшихся в ноябре прошлого года в Вашингтоне.

Примерно так - понемногу - обычно и происходят перемены к лучшему.