Google сговорился с телекомами

Автор: Михаил Карпов

Опубликовано 10 августа 2010 года

Переговоры Google с крупной американской телекоммуникационной компанией Verizon настораживают борцов за сетевой нейтралитет. То, что сейчас происходит, противоречит прежним заявлениям компании Google, которая до недавних пор считалась горячим поборником сетевого нейтралитета.

Понятие "сетевой нейтралитет" предполагает, что провайдеры не должны отдавать предпочтение какому-либо виду трафика перед другим. Скажем, ширина канала должна быть одинакова как для онлайновых игр, так и для IP-телефонии, также поставщик услуг не должен предоставлять доступ лишь к некоторым сайтам.

Хороший пример того, что происходит, когда нейтралитета нет - это сотовая связь. Операторы сотовой связи сами решают, какие сервисы доступны абонентам, а какие - нет. В интернете без сетевой нейтральности провайдеры поступали бы так же: например, включали в базовый тариф доступ только к нескольким десяткам самых популярных сайтов (как кабельное телевидение - к пакетам телеканалов), а за всё остальное брали бы отдельную плату.

В Соединённых Штатах никаких юридических препятствий для этого пока нет, и ввести ограничения операторам мешают только традиции и нежелание рисковать. Впрочем, они были бы совсем не против их нарушить. Ещё год назад три крупных американских провайдера, Comcast, AT&T и Verizon, были категорически против каких-либо законодательных ограничений, запрещающих при случае отказаться от сетевого нейтралитета, введение которых лоббировали Google и другие интернет-компании.

И вдруг - такой поворот. В понедельник стало известно, что Google и Verizon нашли общий язык. Обе компании считают, что мобильные сети вообще не должны никак регулироваться в плане сетевой нейтральности; единственное правило - это чтобы информация о распределении трафика была общедоступной. Кроме того, Google и Verizon договорились дать зелёный свет так называемым “управляемым сервисам", некоторая часть контента которых будет иметь приоритет в собственных сетях обеих компаний - но не в интернете в целом.

Google и Verizon, кроме того, предложили, чтобы Федеральная комиссия по коммуникациям США по отдельности расследовала каждую жалобу на компании, блокирующие или повышающие приоритет какого-либо трафика в интернете в целом, и штрафовала провинившихся на сумму до двух миллионов долларов.

Алан Дэвидсон, директор Google по общественной политике и Том Ток, исполнительный вице-президент Verizon по связям с общественностью, пояснили в официальном блоге Google концепцию соглашения с Verizon. Согласно этому объяснению, при разработке тезисов компании руководствовались двумя принципами. Один из них гласит, что пользователи должны иметь право использовать какие угодно контент, приложения и или устройства. Второй - что США должны поддерживать инвестиции и инновации, благодаря которым развивается широкополосный доступ в Сеть.

Энтузиасты восприняли эту новость отрицательно. Их не устраивает, что предложенное толкование не относится к мобильному интернету. Джон Келси, политический консультант организации Free Press, говорит, что всё это "приведёт к блокировке приложений и контента на набирающих популярность беспроводных платформах".

Беспокоятся и сторонники сетевого нейтралитета в Конгрессе США. "В этом соглашении не хватает чрезвычайно важных элементов, которые должны быть обязательно прописаны в положении FCC, - говорит конгрессмен Эдвард Марки, - Оно не запрещает провайдерам мобильного интернета блокировать или замедлять скорость трафика, и в нём ничего не сказано о защите персональной информации граждан."

Verizon и AT&T, которые, помимо прочего, являются крупнейшими операторами мобильной связи на территории США, категорически против того, чтобы применять одни и те же правила в отношении широкополосных каналов передачи данных и беспроводной связи. По словам их представителей, стричь под одну гребёнку мобильный и проводной интернет - не лучшая затея, так как пропускная способность мобильных сетей сильно ограничена.

Несомненно, это так. Однако соглашение, скорее всего, обусловлено не только благородными целями но и взаимовыгодой. Если у AT&T есть iPhone, то Verizon полагается на телефоны на основе Android, мобильной операционной системы Google. Издание New York Times некоторое время назад получило информацию, что Google и Verizon ведут переговоры не только насчёт сетевого нейтралитета, но и о предоставлении приоритета по скорости передачи трафика в мобильных сетях видеосайту YouTube.

Таким образом, Verizon получит солидное конкурентное преимущество и поспособствует распространению Android. Всё вполне красиво и благообразно. Проблема только в масштабах операций обеих компаний, в силу которых данное соглашение отдаёт нарушением антимонопольного законодательства. Хотя решать это будут, скорее всего, духовные наследники судьи Коллин Коллар-Котелли.