36 ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ВО ВТОРОЙ ЧЕТВЕРТИ ХIХ В

Вступивший в 1825 г. на русский престол новый император – Николай I правил Россией в течение 30 лет.

Xара?ктерной чертой николаевского режима стали централизация и милитаризация системы управления.

После вступления на престол Николай сформировал секретный комитет, который должен был подготовить проект преобразований в системе государственного управления. К его работе был привлечен М. М. Сперанский. Комитет, проработав до 1830 г. целостной программы реформ так и не создал.

Важнейшим органом государственного управления при Николае I стала его личная канцелярия. I отделение канцелярии ведало документами, поступающими царю, и исполняло царские поручения.

Во II отделении сосредоточилась работа по упорядочиванию (кодификации) законов. III отделение осуществляло функции полиции, должно было быть всевидящим оком царя, наблюдать за точным исполнением законов.

Этому отделению поручались также все политические дела и контроль за умонастроениями в обществе.

Под руководством М. М. Сперанского были подготовлено и издано Основные государственные законы Российской империи. Эта работа должна была завершиться созданием нового уложения, но Николай I ограничился существующим законодательством.

В 1837–1844 гг. была проведена под руководством графа П. Д. Кисилева реформа управления государственными крестьянами. В поселениях государственных крестьян согласно реформе было введено самоуправление, стали открываться школы, больницы. Малоземельные крестьяне могли переселяться на свободные земли. В 1841 г. были приняты меры, касающиеся помещичьих крестьян, согласно которым было запрещено продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 г. права приобретать крепостных были лишены безземельные дворяне. В 1847 г. крепостные крестьяне получили право выкупа на свободу, если помещик продавал поместье за долги. Но эти меры не отменили институт крепостного права, он в целом продолжал сохраняться.

В 1839–1843 гг. под руководством министра финансов Е. Ф. Канкрина была проведена денежная реформа. Главным платежным средством стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было обменивать на серебро. В стране поддерживалась пропорция между количеством кредитных билетов и запасом серебра. Это позволило укрепить финансовое положение в стране.

В период николаевского царствования ряд реформ был проведен и в сфере образования. В 1835 г. был принят новый университетский устав, ожесточалась цензурная политика в отношении печати.

Но еще более строгие порядки в стране были установлены после волны европейских революций 1848 г., ужаснувших Николая.