Глава I

Историография и степень научной разработки проблемы безопасности фронта и тыла Северо-Западного региона в годы войны

Историография безопасности фронта и тыла Северо-Западного региона в годы Великой Отечественной войны характерна своими особенностями, и она, прежде всего, связана с освещением особого места и роли Ленинграда, как города-фронта, как города, который находился в центре Северо-Западного театра военных действий[35].

Авторы этих трудов стремились показать жизнь блокадного города, роль его бойцов, обратить внимание на сложности, с которыми пришлось им встретиться, особенно в начале блокады. Немало места в этой литературе отведено экономике города, промышленности, образованию и культуре. Много работ посвящено роли партийной организации, ее руководителям на каждом конкретном этапе битвы за Ленинград. Если этим вопросам уделено достаточно внимания, то мало или полностью неосвещенными оставались проблемы места и роли тех структур, которые были призваны обеспечивать безопасность города-фронта.

Первые работы о правоохранительных органах относятся к периоду войны. Они касаются отдельных сторон деятельности служб и подразделений УНКВД и нашли отражение в некоторых изданиях и публикациях военного времени[36].

Одновременно в статьях и брошюрах руководителя УНКВД П. Н. Кубаткина, начальника Управления рабоче-крестьянской милиции Е. С. Грушко и других высших должностных лиц[37], подчеркивалась необходимость повышения бдительности советских людей, разоблачения коварных происков гитлеровской разведки в тылу наших войск. Безусловно, хотя они и носили агитационно-пропагандистский характер, сыграли положительную роль в правильном осознании всем личным составом органов и войск НКВД, а также и трудящимися Ленинграда исключительно сложных и ответственных задач по режимному обеспечению фронтового города.

Сразу после войны вышел труд Р. Мессер[38], в котором автор первым из исследователей показал работу милиции в условиях блокады, привел многие интересные примеры из ее боевой и служебно-оперативной деятельности. Однако в ней правовые вопросы и нормативная база опускались.

В 1965 году вышла книга В. П. Филатова[39]. Через некоторое время эта тема получила дальнейшее развитие в сборнике «Дела и люди ленинградской милиции»[40]. В них анализируются оперативная обстановка в разные этапы войны, обобщается опыт деятельности милиции по охране общественного порядка и тыла Ленинградского фронта, ее взаимодействия с войсками НКВД. Профессиональная квалификация сотрудников ленинградской милиции в военные годы и ее влияние на выполнение оперативно-служебных задач представлены в работе Скилягина А. Т.[41] Но так же, как и в литературе предыдущего периода, не рассматриваются аспекты законодательной базы для правового регулирования деятельности этих органов в условиях военного времени. Проблеме деятельности ленинградской милиции в довоенный период и особенно накануне войны посвящена работа Н. С. Крапивиной[42]. Несомненный интерес представляют работы Ганкевича В. М., Янгола Н. Г. и Сальникова В. П.[43], посвященные внутренней обороне города в период вражеской блокады. Они насыщены значительным фактическим материалом, отражают картину того сложного времени, когда город готовился к уличным боям. Но, так же как и в других работах, правовая основа их деятельности вычленена слабо.

Заслуживает внимания то обстоятельство, что хотя и с опозданием, но предметом исследования стали органы государственной безопасности, которые на разных этапах войны действовали самостоятельно или входили в систему НКВД. Целый ряд работ посвящен органам контрразведки, их взаимодействию с войсками и органами НКВД в период вражеской блокады, подготовки и проведения наступательных операций по прорыву и снятию блокады. Здесь полно представлены материалы, освещающие некоторые особенности оперативно-боевой деятельности армейских контрразведчиков, привлечение различных подразделений УНКВД и войск к чекистским операциям. Однако обобщенного анализа состояния безопасности не дано, необходимой статистикой результаты деятельности не подтверждены.

В 1994 году вышла в свет книга «Документы свидетельствуют»[44], в которой представлены интересные эпизоды из жизни разведчиков Ленинградского и Волховского фронтов. Представляет большой интерес изданный в 1995 году сборник документов, показывающий деятельность органов государственной безопасности страны в годы войны[45]. Многие документы свидетельствуют о серьезной и целенаправленной работе чекистских подразделений по пресечению действий вражеской агентуры. Однако здесь не нашли своего места вопросы взаимодействия этих служб с органами и войсками НКВД. В книге В. В. Коровина «История отечественных органов безопасности» рассматривается состояние и деятельность органов безопасности в условиях военного времени общим планом. Ценным является то, что автор сумел показать суть целого ряда документов, касающихся органов безопасности[46].

Ценным для исследователя представляется труд Н. А. Ломагина «В тисках голода»[47]. Автор на подлинных документальных источниках показывает продовольственное состояние блокадного Ленинграда, приводит многие документы спецслужб 18-й германской армии и СД. Важным здесь является широкий перечень секретных сведений УНКВД ЛО о настроениях защитников города-фронта. Известно, что в годы войны постоянно изучалось общественное мнение о военно-политической и экономической обстановке на фронте и в тылу. Специальные отделы в партийных и советских органах занимались сбором и анализом информации как позитивной, так и негативной, поступающей в ходе встреч партийного руководства с трудовыми коллективами в процессе лекционно-пропагандистских мероприятий. Изучением настроения занимались и спецслужбы в системе НКВД. Особенно это касалось цензуры по переписке, т. е. люстрации полевой почты. Естественно, для этих органов важно было выявить преступные элементы. Это проводилось с помощью прочтения писем с фронта и на фронт. В условиях войны и блокады недовольных существующим продовольственным режимом было немало, и это показывает автор. Безусловно, объективной оценки истинного положения в этом не просматривается, да и сам автор такую задачу перед собой не ставил.

Роль пожарных блокадного Ленинграда, как одного из значительных структурных подразделений УНКВД, представлена в многочисленных работах непосредственных участников и исследователей[48].

В числе научно-исторической и правовой литературы, посвященной роли и месту органов и войск НКВД в период всей войны и особенно героической обороны Ленинграда, следует выделить диссертационные исследования Алексеенкова А. Е., Белозерова Б. П., Крапивиной Н. С., Медведева А. М., Панфилец А. В., Питеркина И. В., Проценко Е. Д., Сидоренко В. П., Смирновой Н. В., Степашина С. В., Янгола Н. Г.[49]. В них большое место уделено проблемам роли партийных органов в руководстве милицией, пожарной охраной, внутренними войсками, состоянию политической работы с личным составом по воспитанию профессиональных качеств сотрудников, бойцов и командиров. Авторы в своих исследованиях ссылаются на отдельные постановления и приказы и обосновывают ими выполнение своих служебных задач. Однако это некоторые фрагменты, которые не представляют строгой правовой системы боевого и служебного использования этих структур.

Ценным источником для понимания роли и места войск НКВД в условиях войны послужили документы и материалы, опубликованные в сборниках. В них содержатся документы ГКО, Совнаркома СССР, партийных и советских органов Ленинграда и северо-запада, раскрывающие особенности работы правоохранительных органов в условиях вражеской блокады[50]. Значительный интерес для изучения избранной диссертантом темы представляют документальные сборники о пограничных и внутренних войсках[51], в которых характеризуются войска НКВД в связи с их задачами по охране тыла действующей армии. Приводятся многие конкретные оперативно правовые документы, касающиеся их оперативно-служебной деятельности.

Значительный и интересный материал, в большей степени новый, о деятельности органов и войск НКВД в период Великой Отечественной войны представлен в научных докладах многих международных и межвузовских конференций, проводимых в различных регионах страны. Их заслугой являлось то, что вскрывались новые и, как правило, малоизвестные факты из боевой и оперативно-служебной деятельности войск и органов в обеспечении безопасности фронта и тыла. Однако, как правило, они в основном касались Ленинградской обороны, а не всего Северо-Западного театра военных действий[52]. Конкретно деятельности специальных органов Карелии посвящен сборник документов, подготовленный группой исследователей под руководством В. Г. Макурова. В данном сборнике приводятся многочисленные интересные материалы, связанные с оперативными донесениями в НКВД СССР о политических настроениях и оперативно-следственной работе органов безопасности и внутренних дел периода войны[53].

Анализ имеющихся научных трудов и литературы показывает, что основной проблемой изучения являлся общий показ деятельности органов и войск НКВД в обороне города-фронта. И это естественно — город, превращенный в неприступную крепость, на протяжении почти всех 900 дней сдерживал врага у своих стен, жил, сражался и трудился. И этому его стойкому состоянию способствовала вся деятельность правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность в условиях фронтового режима.

Характер и особенности боевого и оперативно-служебного использования органов правопорядка в других районах Северо-Западного региона такого широкого и глубокого освещения еще не получил. В числе трудов, посвященных данному региону в военные годы, следует указать работы видных государственных и военных деятелей — Куприянова Г. Н., Мерецкова К. А., Морозова К. А., Соколова А. А.[54] и др.

Деятельность войск и органов НКВД в выполнении боевых и служебно-оперативных задач во взаимодействии с истребительным движением на Северо-Западе по ликвидации и предупреждению диверсий врага на важнейших стратегических коммуникациях рассматривается в ряде работ, как монографического, так и очеркового характера[55].

Остается слабо исследованной проблема военного судоустройства. Практически отсутствуют серьезные исследования, связанные с деятельностью военных трибуналов и прокуратур в военные годы и особенности их работы в сложных условиях боевой обстановки. Лишь отдельные материалы позволяют проследить этапы становления органов военной юстиции и их влияние на обеспечение безопасности фронта и тыла[56].

Следует особо отметить, что, оценивая состояние историографии, рассматриваемой проблемы по степени изученности, то она значительно отстает от потребности использования опыта обеспечения безопасности военного времени в современных условиях. Необходимость его осмысления и преемственности в настоящее время очевидна. Это связано с тем, что криминогенная обстановка в России остается исключительно напряженной. Переход к рыночным отношениям без должной нормативно-правовой базы породил организованную преступность, стремление криминальных структур проникнуть и закрепиться в политике и экономике, захватить важные рычаги власти. В 1998 году в стране было совершено более 2 млн. преступлений, действовало около 12 тысяч устойчивых организованных преступных формирований общей численностью 80 тыс. активно действующих членов[57]. В 1999 году в России зарегистрировано 3 млн. преступлений, большая часть из которых — тяжкие. «Это за последние годы самый высокий уровень преступности», — подчеркнул министр МВД России В. Рушайло на расширенном итоговом годовом заседании коллегии МВД России 21 января 2000 года. На 1 июня 2000 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 1092 тысячи человек, в том числе в 195 следственных изоляторах и тюрьмах — 273,5 тысячи[58]. К сожалению, Россия вышла на столбовую дорогу развития преступности, по которой идет весь цивилизованный мир, и динамика ее преступности, несмотря на некоторые особенности, весьма напоминает общий сценарий с той лишь разницей, что она еще не достигла своего «порога насыщения».

По экспертным прогнозам в ближайшие годы уровень преступности в России может составить около 5 тыс. преступлений на 100 тыс. населения (в 1993–1994 гг. он составлял порядка 2400). В 1990 г. средний коэффициент преступности в мире составил 5,5 тыс. преступлений на 100 тыс. населения, а в развитых странах он превышал 8 тыс. В РСФСР он был равен 1584[59].

Причины, которые приводят к резкому росту преступности — известны: кризисное состояние экономики, ее криминализация и люмпенизация значительной части населения. Страна оказалась в чрезвычайно сложном положении — утеряна общественная безопасность. В абсолютном большинстве городов России наблюдается неблагоприятная оперативная обстановка, растет число заказных убийств, раскрытие их проходит крайне трудно.

По вине прежнего руководства страны, о чем заявил нынешний президент России В. В. Путин, произошла дестабилизация положения, возникли региональные национально-религиозные конфликты, которые привели к массовой гибели тысяч граждан. Получив с ведома политического руководства страны бесплатно 42 танка, 108 единиц бронетехники, 160 единиц артиллерийского вооружения, в том числе и реактивного, 40 тысяч единиц стрелкового и много другого оружия, чеченская армия была хорошо вооружена и умело вела боевые действия с федеральными войсками, нанося серьезные потери российской армии[60]. В первой, так называемой чеченской войне, погибло 3,5 тысячи военнослужащих российской армии и правоохранительных органов. «Кавказский крест» стал последним в жизни молодых российских парней. В новой военной кампании антитеррористической операции на Северном Кавказе с августа 1999 года по январь 2001 года погибли 2728 солдата и офицера федеральных войск, 7971 получили ранения. В общей сложности за весь период чеченских событий Российские Вооруженные Силы вместе с МВД, ФСБ и Минюстом потеряли почти 6,5 тысяч убитых и около 20 тысяч раненых, сотни оказались без вести пропавшими, в том числе в чеченском плену.

За эти годы были совершены десятки террористических актов по отношению к мирному населению ряда городов России. Особенно тяжелым и трагичным был 1999 год. 31 августа 1999 года в Москве на Манежной площади в зале торгового комплекса сработало взрывное устройство, в результате чего пострадали 39 человек. Особо трагичным был сентябрь 1999 года. 4 сентября в Буйнакске были взорваны два подъезда пятиэтажного дома. 64 человека погибли, среди них — 23 ребенка; 8 сентября в Москве на улице Гурьянова в доме № 19 полностью были разрушены два центральных подъезда. Погибли около 100 человек, свыше двухсот — ранены. 13 сентября в Москве было полностью разрушено здание № 6 по Каширскому шоссе. Погибли 118 человек, в том числе 13 детей. 16 сентября в г. Волгодонске Ростовской области между 9-и этажным и зданием местного РУВД взорвалась начиненная взрывчаткой автомашина, 17 человек погибли[61]. 8 августа 2000 года в Москве в подземном переходе метро Пушкинская площадь в результате взрыва погибли 12 человек и более 100 получили ранения.

Взрывы домов с мирными жителями в городах России, проведение других диверсионных актов чеченскими террористами также свидетельствует об отсутствии надежных препятствий к совершению этих действий и созданию неуверенности граждан в своей безопасности. Опасность терроризма на территории России не снижается.

Проведение антитеррористической операции на территории Чеченской республики также выявило многие проблемы, как в политическом решении самой национальной проблемы, так и в организации всей необходимой службы по обеспечению безопасности самой воюющей объединенной группировки федеральных войск.

Следует учитывать и то обстоятельство, что в соответствии с законом РФ «Об оружии» ныне может приобрести гражданское оружие (спортивное, охотничье, сигнальное и холодное клинковое оружие) любой гражданин, достигший 18-го возраста. Для этого нужно получить лишь лицензию в органах МВД. В настоящее время 4565 тысяч граждан России имеют разрешение на ношение и хранение гражданского и наградного оружия. Официально на руках находится 5269 тысяч единиц оружия (из них 3685 тысяч огнестрельного гладкоствольного длинноствольного, 1280 тысяч газовых пистолетов и револьверов, 343 тысячи охотничьих карабинов, 4800 единиц наградного оружия). Помимо этого оружие имеют частные охранные предприятия (ЧОП) и различные службы безопасности. Их зарегистрировано 12,6 тысяч. У сотрудников ЧОПов и СБ на руках имеется 90 тысяч единиц оружия. Ежегодно из незаконного оборота изымается 30–40 тысяч единиц оружия, но ежегодный прирост его составляет 15–20 %[62]. Есть все основания считать серьезной опасностью использование этого оружия криминальным элементом против государства и его граждан.

Не снижается и подрывная деятельность иностранных спецслужб. По данным ФСБ, специальные службы иностранных государств продолжают активную разведывательную деятельность против России. В 1999 году была пресечена противоправная деятельность 65 кадровых сотрудников спецслужб и организаций иностранных государств, а также попытки 30 российских граждан передать иностранцам секретные сведения[63]. Государственная безопасность страны находится под постоянным прицелом иностранных разведок и стремлением их подорвать обороноспособность России.

Остается угроза и военной безопасности страны. Линия Запада сегодня направлена на недопущение любых форм интеграции в рамках СНГ и максимальное ослабление позиций и влияния нашего государства в странах Содружества. Агрессия НАТО по отношению к Югославии — явное свидетельство гегемонистских устремлений США на восток. Исключительная обстановка сложилась на юге в связи с массированным наступлением талибов в Афганистане и выхода их на границу с Таджикистаном. Это прямая угроза безопасности стран СНГ и России. Все это обязывает определить комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности государства в современных условиях, предупредить преступную деятельность террористических групп и группировок, создать условия для нормальной жизни и труда российских граждан. Осуществление этих мер возможно на базе имеющегося исторического опыта комплексного взаимодействия всех органов правопорядка в обеспечении безопасности фронта и тыла в Северо-Западном регионе в годы войны и использование его в новых условиях реальной действительности. Нельзя не отметить, что во-первых, в условиях военного времени значительно расширились исполнительно-распорядительные функции органов НКВД. Они стали шире, чем в мирное время. В частности, руководители подразделений УНКВД пользовались правом на издание обязательных к выполнению жителями и администрациями решений и распоряжений, по более широкому кругу вопросов устанавливали административную ответственность за различные нарушения исполнительской дисциплины и правопорядка. Во-вторых, Великая Отечественная война с особой отчетливостью раскрыла военно-организационную и правоохранительную мобильность органов и войск НКВД. Оперативно вносились изменения в штаты различных структур с возникновением перед ними новых задач как по охране революционного порядка, противопожарной безопасности, таки внутри самих органов УНКВД. Их деятельность получала максимально полную поддержку всех слоев населения городов, общественности, органов местного самоуправления и военных властей. В-третьих, в период Великой Отечественной войны внутренние войска и все структурные подразделения органов НКВД продемонстрировали свои высокие профессиональные возможности.

Разумеется, на разных этапах войны перед правоохранительными органами северо-запада вставали новые неожиданные задачи, которые касались самого широкого спектра: военно-мобилизационного, хозяйственно-эвакуационного, общественно-политического и режимного направлений. Каждое из них требовало привлечения специальных формирований НКВД, способных оперативно и профессионально решать вопросы обеспечения безопасности фронта и тыла. Это касалось прежде всего борьбы с диверсионными группами противника, как в тылу фронта, так и в тылу страны, предупреждению и борьбы с авиадесантами врага, охраны оборонных предприятий, станций и дорог, борьбы с преступностью, с детской безнадзорностью и т. д.

Подобная широта задач с достаточной очевидностью свидетельствует о значительной весомости деятельности, прежде всего органов и войск НКВД и других правоохранительных структур в экстремальных условиях, какими явились военные. Именно поэтому представляется необходимым изучение опыта и уроков их многофункциональной деятельности в обеспечении безопасности фронта и тыла на северо-западе страны. Эта проблема остается и сегодня актуальной в этом регионе, что обусловлено рядом обстоятельств: во-первых, сложной внешней и внутренней общественно-политической и криминогенной обстановкой на территории всей Российской Федерации, в том числе и северо-запада. Являясь приграничным регионом, он приобрел особую значимость для судеб страны, ее безопасности; во-вторых, обстановка на северо-западе, с приближением НАТО к границам России, в настоящее время требует принятия срочных мер по усилению охраны западного участка государственной границы, а, следовательно, и полного использования как мирного, так и накопленного в 1941–1945 гг. опыта совместных действий пограничных и внутренних войск, органов Госбезопасности и внутренних дел в условиях сложной военно-политической обстановки в Северо-Западном регионе, их способности эффективно противостоять разведывательно-диверсионным, шпионским силам врага, а также различного рода дезорганизаторам войскового тыла[64]; в-третьих, опыт, накопленный войсками и органами внутренних дел по охране тыловых коммуникаций действующей армии в годы Великой Отечественной войны, имеет не только познавательное, но и практическое значение. Это вызвано необходимостью выработки в настоящее время наиболее целесообразных мер по использованию служебных нарядов внутренних войск и особых подразделений милиции в обеспечении общественного порядка и безопасности в городах Российской Федерации и особенно на освобожденной от террористов территории Чеченской и Дагестанской республик; в-четвертых, история битвы на северо-западе страны позволяет расширить и углубить наши знания о подвиге россиян в 1941–1945 гг., увидеть и оценить деятельность как центральных, так и местных органов власти по организации и руководству обороной, дать правдивую картину правового использования тех государственных институтов власти, которые решали ответственные задачи обеспечения порядка и безопасности в условиях войны.

Примечания:

3

Там же, С 13.

4

Нюрнбергский процесс: Сб. документов. М., 1958. Т. 2. С 559–565.

5

Российская Федерации: безопасность и военное сотрудничество. М., 1995. С. 39.

6

Советская Россия. 2000. 20 апр.

35

Васильев А. В. Борьба за Ленинград в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. М., 1959; Карасев А. В. Ленинградцы в годы блокады. 1941–1943. М., 1959; Жданов Т. А. Крепость на Неве. Оборона Ленинграда в Великой Отечественной войне. М., 1960; Сирота Ф. И. Ленинград — город-герой. Л., 1960; Барбашин И. П., Кузнецов А. И. и др. Битва за Ленинград 1941–1944. М., 1964; Князев С. П. и др. На защите Невской твердыни. Ленинградская партийная организация в годы Великой Отечественной войны М.-Л., 1966; Очерки истории Ленинграда. Т. 5. Л., 1967; Зубаков В. Е. Героический Ленинград. М., 1981; Дзенискевич А. Р. и др. Непокоренный Ленинград. Краткий очерк истории города в период Великой Отечественной войны. М., 1974; Ковальчук В. М. Ленинград и Большая земля. Л., 1975; Михайлов В. В. Ленинград: Героическая оборона города 1941–1944 гг. М., 1980; В годы суровых испытаний. Ленинградская партийная организация в Великой Отечественной войне. Л., 1985; Дзенискевич А. Р. Накануне и в дни испытаний. Ленинградские рабочие в 1938–1945 гг. Л., 1990; Ежов М. В. Роль органов самоуправления в годы Отечественной войны (из опыта общественно-политической деятельности Ленсовета 1941–1945 гг.). СПб., 1992; он же. Местное самоуправление Ленинграда в годы Великой Отечественной войны: опыт, проблемы, уроки. СПб., 1993; Сражались, работали, учились. Вузы Ленинграда в годы войны и блокады / Отв. редактор Белозеров Б. П. СПб., 1994 и др.

36

Бойцы войск НКВД на фронтах Отечественной войны М., 1942; Воля к победе. Сб. очерков. М., 1942; Подвиг чекистов. М., 1942; Комсомол города Ленина. Л., 1943; Героический Ленинград 1917–1942. Л., 1943; Стойкость — залог победы в бою. М., 1943; За Родину, за Ленинград. Л., 1944 и др.

37

Грушко Е. С. Коварные приемы фашистских лазутчиков // На страже Родины. 1941. 23 окт.; Кубаткин П. И. Беспощадно разоблачить и уничтожать немецко-фашистских агентов//Ленинградская правда. 1942. 31 июля; он же. Происки фашистской разведки в Ленинграде. Л., 1942; он же. Подрывная работа фашистской разведки на Ленинградском фронте. Л., 1944.

38

Мессер Р. Милиция осажденного города. Л., 1945.

39

Филатов В. П. Ленинградская милиция в период обороны города. 1941–1944. М., 1965.

40

Скилягин А., Лесов В., Пименов Ю., Савченко И. Дела и люди ленинградской милиции. Очерки истории. Л., 1967.

41

Скилягин А. Т. Советская милиция в годы войны. // Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941–1945. Л., 1976.

42

Крапивина Н. С. Ленинградская милиция в предвоенное десятилетие. 1930–1941 годы. СПб., 1998. 192 с.

43

Ганкевич В. М. Внутренняя оборона Ленинграда в период вражеской блокады., Л., 1986; Янгол Н. Г. Деятельность ленинградской милиции в составе внутренней обороны города в период его блокады // Ленинградская милиция, органы УНКВД Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 г.). Л., 1985; Сальников В. П. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.): характер, содержание, противоречия. // 50 лет Великой Победы в жизни и исторической судьбе России. СПб., ВВКУ ВВ МВД России, 1995 г.

44

Документы свидетельствуют. Армейская контрразведка в годы войны. / Сост.: Богданов А. А., Кошелев Н. Н., Леонов И. Я. СПб., 1994.

45

Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сб. документов. Т. 1. М., 1995.

46

Коровин В. В. История отечественных органов безопасности. Учеб. пос. М., 1998. 253 с.

47

Ломагин Н. А. В тисках голода. Блокада Ленинграда в документах германских спецслужб и НКВД. СПб., 2000. 300 с.

48

Героический Ленинград. Сборник. 1917–1942. Л., 1943; Комсомол Ленина. Л., 1943; Героика ленинградских пожарных. Л., 1943; Ленинградцы в дни блокады. Сборник. Л., 1942. Зильберштейн Ф. Б., Кончаев В. И., Солосин Г. И. Пожарная охрана Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Л., 1971; Беляев А. Н. Местная противовоздушная оборона Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Л., 1970; Помпеев Ю. По тревоге… Документальная повесть. Л., 1985; Подвиг сотрудников органов внутренних дел при обороне Ленинграда. 1941–1944/ Под. ред. Румянцева Н. В. СПб. 1995.

49

Белозеров Б. П. Партийно-политическая работа в войсках НКВД в период героической обороны Ленинграда. 1941–1943. Дисс. канд. ист. наук Л., 1973; его же: Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда. Дисс. канд. юрид. наук СПб, 1996; Алексеенков А. Е. Партийное руководство войсками НКВД в период обороны Ленинграда (январь 1941 — январь 1944). Дисс. канд. ист. наук. Л., 1980; его же: Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 г. Дисс. докт. ист. наук. СПб., 1995 г.; Степашин С. В. Партийное руководство противопожарными формированиями Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (1939–1944). Дисс. канд. ист. наук. Л., 1985 г.; Питеркин И. В. Деятельность органов милиции и пожарной охраны УНКВД в условиях обороны города. Дисс. канд. ист. наук. СПб., 1994; Смирнова Н. В. Деятельность органов НКВД — МВД в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних в Ленинграде и Ленинградской области 1941–1949 г. Дисс. канд. юрид. наук, СПб., 1997 г.; Медведев А. М. Обеспечение безопасности уличного движения органами внутренних дел в Ленинграде и Ленинградской области 1936–1945 гг. Дисс. канд. ист. наук., СПб., 1998; Янгол Н. Г. Организационно-правовые вопросы деятельности органов внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (1941–1945). Дисс. канд. юрид. наук. М., ВШ милиции. 1988; Проценко Е. Д. Великая Отечественная война: подготовка офицерских кадров (на материалах политорганов и партийных организаций внутренних войск). Дисс. канд. ист. наук. СПб., 1993; Крапивина Н. С. Правовое регулирование деятельностью государственных органов по обеспечению общественного порядка в предвоенные десятилетия (на материалах Ленинграда). Дисс. канд. юр. наук, СПб., 1998; Панфилец А. В. Ленинградская милиция в годы блокады (сентябрь 1941 г. — январь 1944 г.). Дисс. канд. ист. наук, СПб., 2000; Сидоренко В. П. Войска НКВД на Кавказе 1941–1945 гг. Дисс. докт. ист. наук. СПб., 2000.

50

Законодательные и административно-правовые акты военного времени с 22 июня 1942 г. по 22 марта 1942 г. М., 1942; Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени 1941–1942; 1942–1943. Л., 1942, 1943; Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. М., 1945; Ленинград в Великой Отечественной войне Советского Союза. Сборник документов и материалов. Т. 1. Л., 1994, Т. 2. Л., 1947; 900 героических дней. Сб. док. и материалов о героической борьбе трудящихся Ленинграда в 1941–1944 г. М., 1966 и др.

51

Пограничные войска в годы Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг. М., 1968; Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне. 1942–1945 гг. Сб. док. и материалов, М., 1976; Внутренние войска в Великой Отечественной войне. 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1975; Охраняя тыл действующей армии. Документы и материалы об участии внутренних войск в охране тыла действующей армии в годы Великой Отечественной войны. М., 1985; История строительства внутренних войск 1917–1945 гг. Крат, очерк. Ч. 1. М., 1978 г.

52

Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг. Л., 1975; Ленинградская милиция, органы УНКВД Ленинграда в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Л., 1985; Правоохранительные органы Ленинграда и области в период полного освобождения города от фашистской блокады. СПб., 1994; Великая Отечественная война и современность: историко-правовые проблемы. СПб., 27 апреля 1995; 50 лет Великой Победы в жизни и исторической судьбе России. СПб., 9–10 февраля 1995 и др..; 50 лет Победы в Великой Отечественной войне. СПб., 7 апреля 1995 г. Обл. педаг. институт; Россия в Великой Отечественной войне. 1941–1945 гг. СПб., 6 апреля 1995 г. Пушкинское высшее училище РЭ ПВО; Труженики тыла России в годы Великой Отечественной войны. Кострома, 14–16 сентября 1995. Костромской государственный технологический университет; Вторая мировая война: взгляд через 50 лет. СПб., 3–5 мая 1995. Государственный университет экономики и финансов; Вторая мировая и Великая Отечественная война и современность. Уфа, 24–25 ноября 1995. Восточный институт экономики, гуманитарных наук, управления и права и др.

53

Неизвестная Карелия. Документы спецорганов о жизни республики. 1941–1956 гг. Петрозаводск, 1999. 306 с.

54

Куприянов Г. Н. От Баренцева моря до Ладоги. Л., 1972; его же: За линией Карельского фронта. 3-е издание. Петрозаводск, 1982; Морозов К. А. Карелия в годы Великой Отечественной войны (1941–1945). Петрозаводск, 1983. 239 с.; Мерецков К. А. На службе народу, 5-е издание. М., 1988. 446 с.

55

Карелия в годы Великой Отечественной войны. 1941–1945. Петрозаводск, Карелия, 1975. 447 с.; Незабываемое: Воспоминания о Великой Отечественной вoйне. 2-е изд. испр. и доп. Петрозаводск, Карелия, 1974, 383 с.; Охраняя тыл действующей армии М., 1985; Середин Н. Т. Во имя победы над фашизмом // Армейские чекисты: Воспоминания контрразведчиков Ленинградского, Волховского и Карельского фронтов. Л., 1985; Соколов А. А. В бессмертном дозоре. Петрозаводск, Карелия, 1970. 233 с.; Карельский фронт в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. М., 1984; Пименов Ю. Ф., Лесов В. М. Истребительные батальоны НКВД // Информационный бюллетень ГУВД ЛО, 1977. № 32; Скилягин А. Т. Советская милиция в годы войны // Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941–1945. Л., 1976; Банников Ф. Г. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне. М., 1968; Биленко С. В. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне. М., 1969. 120 с.; Краснознаменный Северо-Западный пограничный округ. Л., 1973. 310 с.; Сальников В. П., Степашин С. В., Янгол Н. Г. Органы внутренних дел Северо-Запада в годы Великой Отечественной войны. СПб., 1999. 224 с.; Белозеров Б. П. Фронт и тыл: проблемы безопасности 1941–1945 гг. СПб., 1999. 264 с. и др.

56

Ленинград в осаде. Сб. документов / Под ред. Дзенискевича А. Р. СПб. 1995; Военные трибуналы — органы правосудия в Вооруженных Силах СССР. М., 1988. 288 с.; Муранов А. Военные трибуналы в годы войны //Законность, 1995. № 1. Петухов Н., Серов М. Военная коллегия Верховного Суда СССР во время войны //Законность, 1995. № 2; Панычев В. Военная прокуратура в годы войны // Законность, 1995. № 3.

57

См.: Обозреватель. 1999. № 2. С. 7–8.

58

Санкт-Петербургские ведомости. 2000, 22 янв.; Российская юстиция. 2000. № 9. С. 61, 62; Справка: за период с 1941 по 1945 гг. (полные годы) в РСФСР было осуждено за различные виды преступлений 474 615 человек (подсчитано по: Попов В. Д. Государственный террор в России в 1923–1953 гг. // Отечественные архивы. 1992. № 2).

59

Лунеев В. В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские. / Государство и право. 1993. № 5.

60

Энциклопедия военного искусства. Война второй половины XX века. Минск, 1998. С. 125; Санкт-Петербургские ведомости. 2000, 26 янв.

61

Санкт-Петербургские ведомости. 2000, 10 авг.

62

Известия. 2001, 25 янв.

63

Там же. 2000, 20 янв.

64

Армия и внутренние войска в противоповстанческой и противопартизанской борьбе. Мировой опыт и современность. / Под общей ред. Шкирко А. А. М., 1997.