8. Понятие служебной командировки

В соответствии с новым трудовым законодательством вопросы направления работников в служебные командировки и связанные с этим гарантии и компенсации регулируются на уровне закона.

Понятие служебной командировки дано законодателем в ст. 166 ТК РФ. В соответствии с вышеназванной статьей служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В ранее действовавшем КЗоТ командировкой считалась поездка в другую местность вне места постоянной работы. Действующее законодательство такого указания не содержит. Следовательно, командировкой может называться поездка не только в другую местность, но и в пределах одной и той же местности. Например, организация находится в г. Саратове, и работника можно направить в командировку в другое учреждение находящееся также в г. Саратове, оформив при этом соответствующим образом направление в командировку.

Постоянным местом работы сотрудника считается подразделение, работа в котором обусловлена трудовым контрактом. Указание постоянного места работы является существенным условием трудового договора.

Характерным признаком командировки является ее срок. По окончании срока командировки работник обязан возвратиться к основному месту работы. В соответствии с п. 4 Инструкции срок командировки работников не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Представители Минфина Российской Федерации и налоговые органы также считают, что срок командировки не должен превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Именно такой срок установлен для командировок по территории Российской Федерации. Исключение составляют отдельные случаи, когда Правительством РФ установлены более продолжительные сроки командировки.

Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года. Тем не менее, в ТК РФ о продолжительности командировки ничего не говорится. Кроме того, законодателем не указано, что при определении срока командировки надо руководствоваться какими-либо другими нормативными актами. Тем не менее, вышеназванная Инструкция применяется в части, не противоречащей ТК РФ. В условиях свободы хозяйственной деятельности сроки служебных командировок работников определяются работодателями самостоятельно. В целях защиты интересов работников и сохранения стабильности трудовых отношений нормативными правовыми актами следует устанавливать максимальные сроки служебных командировок. В соответствии со ст. 8 и 9 ТК РФ максимальные сроки служебных командировок могут быть установлены трудовым договором, соглашением, коллективным договором, локальными актами организации (приказ, распоряжение).

В ТК РФ содержится прежнее указание на тот вид поездок, которые не признаются служебными командировками. Так, в соответствии со ст. 166 ТК РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Следует иметь ввиду, что, во избежание трудовых споров, разъездной характер работы должен быть указан в трудовом договоре. Примером такого вида работы является работа водителей дальних перевозок, проводников пассажирских поездов, стюардесс и др.

Понятие служебной командировки, данное в ст. 166 ТК РФ, по своему содержанию близко к понятию перевода работника на работу в другую местность, но, тем не менее, от него отличается. Перевод работника на другую работу означает изменение содержания трудового договора, трудовой функции, других существенных условий, т.е. это предоставление работы, не обусловленной трудовым договором, и другой по сравнению с оговоренной. Командировка же – это именно выполнение работы, предусмотренной трудовым договором, трудовой функцией. Перевод допускается только с письменного согласия работника, а для командировки такого согласия не требуется, так как поездки в командировки относятся к должностным обязанностям.

Командировки следует отличать от перемещения работника, которое возможно в той же организации, на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и существенных условий трудового договора. Такое перемещение согласия работника не требует.

Таким образом, исходя определения, данного законодателем, можно выделить следующие существенные признаки, присущие служебной командировке:

ь наличие распоряжения работодателя о направлении в командировку с обязательным указанием срока;

ь необходимость выполнения служебного задания (поручения), т.е. работы, обусловленной трудовым договором, но вне места постоянной работы работника;

ь наличие установленных ТК РФ гарантий (например, работник не может быть уволен в то время, когда находится в командировке; на него распространяются все нормы трудового законодательства о рабочем времени и времени отдыха, социальные гарантии и т.п.).

ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в гл. 24 ТК РФ внесены изменения. В новой редакции указанная глава ТК РФ устанавливает гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность.

К сожалению ни ТК РФ, ни внесенные изменения ФЗ от 30июня 2006 года № 90-ФЗ не дают определения служебной поездки. Однако, исходя из определения служебной командировки, можно дать следующее определение служебной поездки. Служебная поездка – поездка работника для выполнения постоянной работы в пути или полевых условиях, или работа экспедиционного характера, или работа, связанная с разъездным характером.

Следует также отличать служебную командировку и служебную поездку от работы вахтовым методом. В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников.

Гарантии работникам при направлении их в служебные командировки и служебные поездки, а также возмещение расходов в связи со служебными командировками и служебными поездками регулируются ст. 167, 168, 168.1. ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 423 ТК РФ нормативные правовые акты Российской Федерации, а также бывшего СССР продолжают действовать в части, не противоречащей ТК РФ, то в этой части действует и Инструкция о служебных командировках в пределах СССР, изданная Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС от 7.04.88 г. № 62. (далее – Инструкция).

Исходя из понятия служебной командировки, в командировку работодатель направляет работника, следовательно, в командировки могут быть направлены только работники данной организации (основные и совместители), состоящие с ней в трудовых отношениях. Лица, работающие по договорам подряда, трудовыми отношениями с организацией не связаны.

При направлении в командировку, работодатель должен четко помнить перечень лиц, которых он не имеет права в нее направить, либо необходимо соблюсти определенные процедуры при их командировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ТК РФ, ни при каких обстоятельствах в командировку не могут быть направлены беременные женщины.

Согласно ст. 268 ТК РФ в командировку не могут быть направлены работники в возрасте до 18 лет. Исключение составляют работники в возрасте до 18 лет, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, участвуют в создании или исполнении произведений, являются профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессии, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 203 ТК РФ в период действия ученического договора работники, с которыми в соответствии с положениями гл. 32 ТК РФ заключены ученические договоры, не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут быть направлены в служебные командировки только с их письменного согласия и только при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в соответствии с ч. 2 ст. 259 ТК РФ должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку. В таком же порядке могут быть направлены в служебные командировки отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетни.

Аналогичные условия установлены законодателем при направлении в служебную командировку работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Остальные категории работников могут быть направлены в служебные командировки без их согласия. В случае отказа они в установленном законодательством порядке могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ограничений связанных со служебной поездкой действующим законодательством не установлено.

Для направления работника в служебную командировку должен быть подготовлен определенный пакет документов. Как правило, этим вопросом занимается лицо, ответственное за работу с кадрами, а именно, работник отдела кадров, менеджер по персоналу, либо офис-менеджер. В случае отсутствия у работодателя кадровой службы эти вопросы решаются либо бухгалтером, либо секретарем.

Направление работника в командировку оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку наряду с командировочным удостоверением может оформляться приказом. При однодневных командировках командировочное удостоверение, как правило, не выписывается, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.

Оформление командировки. По мнению Минфина РФ, изложенному в письме от 06.12.2002 № 16-00-16/158 «О порядке документального оформления служебных командировок» параллельное составление двух документов (приказа и командировочного удостоверения) по одному факту хозяйственной деятельности является нецелесообразным. Организация может издать приказ (распоряжение или иной распорядительный документ) в котором будет установлен перечень документов, являющихся основанием для направления работника в служебную командировку. Однако поскольку Инструкция является главным документом, определяющим порядок направления работников в командировки внутри страны, лучше выписать работнику командировочное удостоверение. Тем более, что количество дней нахождения в командировке можно определить только исходя из командировочного удостоверения. Однако существует арбитражная практика, согласно которой для подтверждения расходов командировочное удостоверение не обязательно (постановление ФАС СЗО от 09.06.2003 по делу № А56-5636/03).

Кроме того, согласно Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 26.12.2005 года № 03-03-04/1/442 по вопросу документального подтверждения расходов на командировку сообщается, что в соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно п.п. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся расходы на командировки, которые включают в себя, в том числе, расходы по найму жилого помещения.

Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку и командировочное удостоверение являются, во-первых, документами, подтверждающими производственный характер командировки, во-вторых, документами, на основании которых определяется ее продолжительность.

Таким образом, приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку и командировочное удостоверение имеют одно и тоже назначение.

В тоже время приказом определяется место назначения (командирования), срок, а также цель командировки. На основании приказа о командировании работнику оформляется и выдается командировочное удостоверение, которое является документом, удостоверяющим фактическое время пребывания в служебной командировке. В командировочном удостоверении делаются отметки о датах прибытия и выбытия, которые заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью организации, в которую работник был командирован. В случаях, когда работник командируется одновременно в несколько городов (организаций), отметки делаются в каждом месте назначения.

При направлении работника в командировку за пределы Российской Федерации обязательно должен оформляться приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку. Поскольку отметки о прибытии в пункты назначения, выбытии из них в командировочном удостоверении получить за рубежом весьма затруднительно.

При командировке в страну с визовым режимом подтвердить пересечение границы работником можно иными документами. Так, например, дата въезда в страну и выезда из нее указываются в заграничном паспорте командированного работника. Ксерокопию его страниц с отметками о пересечении границ работник прикладывает по возвращении из командировки к своему авансовому отчету. Время пребывания работника в зарубежной командировке определяется на основании дат, которые указаны в проездных документах, и по отметкам в заграничном паспорте.

Направление работников организации в служебные командировки производится руководителем организации. Командировки оформляются на основании Унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.04 г. № 1. Основанием к приказу о командировании является служебное задание, подписанное руководителем структурного подразделения (форма № Т-10а). В задании указываются профессия (должность), место назначения, даты начала и окончания командировки, срок командировки, организация-плательщик, цель командировки. При указании целей командировки следует иметь в виду, что в соответствии с гл. 25 НК РФ на расходы в целях налогообложения прибыли относятся расходы только на командировки, связанные с производственной необходимостью.

В служебном задании также должны быть оговорены следующие моменты:

· выделение конкретных важных вопросов, которые предстоит решить и на которые следует обратить внимание работника;

· конкретные поручения по конкретному вопросу, подлежащему рассмотрению или решению во время встречи;

· определение четких задач по ведению переговоров (если такие предстоят) со строгим определением пределов обязательств, которые командированная сторона может взять на себя;

· перечень итоговых документов, подлежащих выработке во время встречи с партнером (протокол, договор и т.п.);

· объем и перечень информации, разрешаемой к передаче (сообщению) в соответствии с установленным порядком для передачи партнерам;

· перечень объектов, предусматриваемых для показа командированным работникам, с кратким изложением цели посещения каждого из объектов;

· указания о порядке представления отчета и плана мероприятий по реализации принятых решений и др.

Подписанное руководителем структурного подразделения или уполномоченным лицом служебное задание передается в кадровую службу организации для издания приказа (распоряжения) о направлении в командировку. Приказ о командировании оформляется на одного (форма № Т-9) или нескольких работников (форма № Т-9а). В приказе указываются:

а) фамилия и инициалы командируемого лица;

б) структурное подразделение, должность (специальность, профессия) командируемого лица;

в) место назначения (страна, город, организация, куда командируется работник);

г) срок командировки;

д) цель командировки и основание (служебное задание или иной документ). При необходимости указываются источники оплаты сумм командировочных расходов.

Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным на это лицом.

Приказ согласовывается с бухгалтерией (главным бухгалтером) для определения размеров предстоящих расходов. Следует отметить, что в соответствии с действующими в организации локальными нормативными актами может быть предусмотрено визирование приказа о направлении в командировку иными должностными лицами. С приказом под роспись знакомится работник.

При направлении работника в командировку по территории Российской Федерации и в зарубежные страны с безвизовым режимом въезда командировочное удостоверение выписывается в одном экземпляре. Оно является документом, удостоверяющим фактическое время пребывания в месте командировки (время прибытия в пункт назначения и время убытия из него).

Командировочное удостоверение является важным документом для последующего подтверждения обоснованности произведенных организацией расходов, а для работника – подтверждением права на возмещение произведенных расходов.

Необходимо отметить, что личные данные работника и пункт назначения, указанные в удостоверении, должны совпадать с данными проездных документов. Наименование предприятия, указанное на лицевой стороне удостоверения должно совпадать с наименованием предприятия в графе отметок принимающей стороны на обратной стороне удостоверения.

Если же обязательные реквизиты не заполнены, либо заполнены неверно, а также отсутствуют печати и подписи уполномоченных лиц, то удостоверение может быть признано недействительным, что приведет к спору с налоговыми органами при выплате суточных работнику.

Перед отъездом в командировку командированному работнику должен быть выдан аванс на оплату командировочных расходов. Денежный аванс выдается в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных, исходя из норм, установленных законодательно либо в организации. Действующим законодательством предусмотрена выдача аванса в иностранной валюте при командировании работника за границу.

Для направления работника в служебную командировку необходимо:

· определение вида транспорта, на котором работник будет следовать к месту командировки, приобретение (предварительный заказ) билетов на транспорт до места назначения и обратно;

· бронирование мест в гостинице или определение иного места проживания;

· предварительное согласование встречи с принимающей стороной и т.п.

Как правило, все вышеперечисленные действия осуществляет секретарь организации. Тем не менее, решение подобных вопросов может быть возложено или на самого работника или на секретаря структурного подразделения либо иного работника.

Порядок возмещения командировочных расходов, установленный в организации, а также требования к оформлению документов, обязан разъяснить командируемому лицу бухгалтер, выдающий работнику аванс на командировочные расходы.

Итак, к оформлению документов предъявляются следующие требования:

а) в каждом пункте командировки в командировочном удостоверении нужно проставлять соответствующие отметки;

б) расходы должны совершаться в установленных организацией пределах;

в) возмещение производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, поэтому следует собирать все, что свидетельствует о произведенных расходах (счета гостиниц, различные проездные документы, счета за телефонные переговоры, расчетные документы на приобретенные товарные ценности, услуги и т.п.). Неподтвержденные документами расходы компенсированы не будут;

г) для внутригородских поездок следует использовать общественные транспорт с сохранением проездных билетов;

д) командируемый должен соблюдать трудовой распорядок той организации, в которой он пребывает.

Могут возникнуть трудности при применении норм законодательства, регулирующего вопросы служебных командировок, к правоотношениям с участием работников, работающих по совместительству.

С одной стороны, действующее трудовое законодательство не устанавливает специальных правил или ограничений (норм) при направлении в служебные командировки работников, работающих по совместительству.

Ни гл. 44 ТК РФ, ни Инструкция не содержат правил, изменяющих порядок направления в служебные командировки работников, работающих по совместительству.

С другой стороны, в соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

То есть направление работника, работающего по совместительству, в служебную командировку возможно только в свободное от основной работы время (например, в период нахождения в отпуске).

В соответствии изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ч. 3 ст. 282 ТК РФработа по совместительству может выполняться как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство).

В том случае, когда работодателем и по основному месту работы, и по совместительству является одна организация, целесообразность направления работника, работающего по совместительству, в служебную командировку в рамках выполнения обязанностей по одному из этих договоров определяется работодателем с учетом значимости такой командировки для организации в целом.

Следует иметь в виду, что при направлении работника в служебную командировку по основному месту работы исполнение обязанностей по другому трудовому договору на условиях совместительства становится невозможным.

Поэтому если основная работа предполагает командировки, то при заключении трудового договора по совместительству стороны должны урегулировать вопросы, которые могут возникнуть при направлении работника в служебные командировки по основному месту работы.

Если выполнение трудовых обязанностей по основному месту работы войдет в противоречие с интересами работодателя, заключившего трудовой договор с работником на условиях внешнего совместительства, работодатель имеет право принять работника, для которого данная работа будет являться основной, и расторгнуть трудовой договор с работником, работающим по совместительству, на основании ст. 288 ТК РФ.

Согласно п. 7 Инструкции днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда – день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее – последующие сутки.

В соответствии с п. 8 Инструкции на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые они командированы.

Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются. Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством.

Может возникнуть и такая ситуация: работник во время нахождения в командировке заболел и на время не смог выполнять задание работодателя. В соответствии с п. 16 Инструкции в случае временной нетрудоспособности командированному работнику на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства, но не свыше двух месяцев.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке. Это документ медицинского учреждения – листок нетрудоспособности, справка врача о состоянии здоровья, справка больницы о том, что работник находился на стационарном лечении и т.п.

Если работник в командировке заболел, то дни его временной нетрудоспособности не включаются в сок командировки. За период временной нетрудоспособности командированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Не исключено, что во время нахождения работника в командировке или в пути следования возможны форс-мажорные, непредвиденные обстоятельства. Возможна вынужденная остановка в связи с задержкой транспорта и прочим причинам.

За время вынужденной остановки в пути работнику должны быть выплачены:

а) суточные по тем же нормам, что за время пребывания в месте командировки, при предъявлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки;

б) расходы по найму жилого помещения при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).

Вынужденная остановка должна быть подтверждена соответствующими документами.

За время задержки в пути без уважительных причин заработная плата и суточные не выплачиваются, а также не возмещаются расходы по найму жилого помещения.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется:

а) сохранение места работы (должности);

б) сохранение среднего заработка;

в) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Сохранение места работы означает, что в период командировки работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации. Это особенно важно учитывать, когда в период командировки работника в организации (или ее структурном подразделении), где он работал, произошли организационно-технические преобразования, связанные с перемещением работников.

Дни пребывания работника в командировке (в том числе и выходные дни), должны быть отмечены в табеле учета использования рабочего времени организации как рабочие дни.

Сохранение среднего заработка означает, что работнику за рабочие дни, отмеченные в табеле учета рабочего времени по основному месту работы во время нахождения в служебной командировке, выплачивается не должностной оклад (тарифная ставка), а средняя заработная плата.

Исчисление среднего заработка регулируется ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее по тексту – Постановление № 213). В соответствии с п. 3 Постановления № 213 расчет средней заработной платы работника независимо от режима его работы за время командировки производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.

Следовательно, для исчисления среднего заработка должны учитываться все выплаты, которые начислены работнику за его труд или связаны с условиями его труда. Законодателям к таким выплатам относятся:

ь заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

ь заработная плата, выданная в не денежной форме (стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты);

ь гонорар работников редакции газет, журналов, иных средств массовой информации, искусства, состоящие в списочном составе организации;

ь заработная плата окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

ь надбавки и доплаты (за классность, квалификационный разряд, классный чин, совмещение профессий и т.п.);

ь компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (обусловленные районным регулированием, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время при многосменной работе, в выходные и праздничные дни и сверхурочно);

ь премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

ь другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Какие-либо денежные средства, выданные работникам не в качестве вознаграждения за труд (дивиденды по акциям, проценты по вкладам, страховые выплаты, кредиты и др.), при исчислении среднего заработка не учитывается. К примеру, выплата на питание не зависит от результатов труда каждого работника и поэтому не может быть включена в расчет.

Следует учесть, что суточные работнику выплачиваются за фактические дни пребывания в командировке, в то время как средний заработок сохраняется за время командировки и время нахождения в пути, за все рабочие дни по графику, установленному по месту основной работы.

В том случае, если работник направляется в командировку в том же месяце, в каком заключил трудовой договор и заработная плата ему еще не начислена, то в этом случае оплату необходимо определять исходя из оклада, который начислен ему за те дни, которые в этом месяце отработал сотрудник.

Если же и такой заработной платы нет, то средний заработок рассчитывается исходя из тарифной ставки работника, должностного оклада или денежного вознаграждения.

При направлении в служебную командировку лица, работающего по совместительству, средний заработок за ним сохраняется у того, работодателя, который его командировал.

При внешнем штатном совместительстве вопрос сохранения среднего заработка должен быть поставлен в зависимость от того, в рамках выполнения обязанностей какой должности работник направлен в командировку. Как правило, если работник направляется в командировку по основному месту работы, то на совмещаемой работе на дни командировки ему оформляется отпуск без сохранения заработной платы. И, наоборот, при направлении в командировку по совмещаемой работе отпуск оформляется на основной работе.

В том случае, если работник одновременно направляется в командировку по основной и совмещаемой работе, то средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировочных распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними. Однако, следует иметь в виду, что командировочные расходы, в том числе суточные, должны быть возмещены в одинарном размере.

При внутреннем штатном совместительстве направление совместителя производится одним работодателем, поэтому в обязательном порядке средний заработок должен сохраняться по всем занимаемым должностям.

В п. 15 Постановления № 213 разъясняются особенности исчисления среднего заработка работника в случае повышения в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения). Из данной нормы следует, что повышение зарплаты, произведенное только в отношении одного работника, не учитывается. При повышении в организации иных выплат по заработной плате, например, надбавок, премий, а также в случае, если увеличиваются тарифные ставки (оклады) не всем работникам организации или ее структурного подразделения, средний заработок не повышается.

Исходя из действующих норм, нетрудно предположить, что с большой долей вероятности заработок сотрудника за время нахождения в командировке может оказаться гораздо меньше того, который он получил бы, если бы трудился в это время на своем рабочем месте. Чтобы избежать таких негативных ситуаций, можно порекомендовать в трудовых договорах или в Положении об оплате труда (или иных локальных нормативных актах) предусмотреть порядок премирования сотрудников, направляемых в служебные командировки.

После выполнения задания работник обязан вернуться к месту постоянной работы. Необходимость присутствия на работе в день прибытия из командировки согласовывается с работодателем.