4. Общие гарантии и компенсации, предоставляемые работникам

Общие гарантии при заключении трудового договора закрепляются в ст. 64 ТК РФ. Основной общей гарантией выступает правило ч. 1 ст. 64 ТК РФ, согласно которому запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Законодатели не объясняют, что следует считать необоснованным отказом. Анализ ст. 64 ТК РФ позволяет предположить, что необоснованным следует считать отказ:

· явно незаконный, т.е. основанный на обстоятельствах, которые законодатели признают дискриминационными: пол, раса, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, место жительства (в том числе наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания), а также других, не связанных с деловыми качествами работника;

· неправомерный, т.е. основанный на требованиях к претенденту, непредусмотренных законодательством в качестве обязательных;

· немотивированный, т.е. без объяснения причин.

ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ч. 2 ст. 64 ТК РФ внесены дополнение и изменения. Так, перечень оснований, которые не могут служить прямым или косвенным ограничением при заключении трудового договора дополнен возрастом лица, претендующим на заключение трудового договора с работодателем. Общий возраст граждан, необходимый для заключения трудового договора, 16 лет. Тем не менее, ст. 63 ТК РФ предусмотрела три исключения, когда трудовые договоры могут заключаться с лицами, не достигшими этого возраста.

Во-первых, с 15-летнего возраста трудовые договоры могут заключаться с гражданами, получившими основное общее образование либо оставившими в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение.

Во-вторых, с 14-летними подростками с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, для выполнения в свободной от учебы время легкого труда, не нарушающего их здоровья и не мешающего процессу обучения.

В-третьих, с не достигшими 14 лет лицами в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию этих лиц.

Следует полагать, что установленные предельные возрастные ограничения носят императивный (обязательный) характер. Они должны неукоснительно соблюдаться работодателем со всеми условиями, установленными в ст. 63 ТК РФ. Нарушение возрастных критериев заключения трудового договора ведет к признанию его не действительным. С лицами, не достигшими указанного возраста, трудовые правоотношения прекращаются.

Действующим законодательством пенсионный возраст для женщин установлен в 55 лет, а для мужчин 60 лет. Однако на протяжении нескольких последних лет участились случаи отказа в приеме на работу граждан, которым до достижения пенсионного возраста осталось трудиться несколько лет. Работодатели сознательно уже при даче объявления о приеме на работу предъявляют требования к кандидатам по возрасту, что является неправомерным. Поэтому законодатель встает на защиту конституционного права граждан на труд, запрещая какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, при заключении трудового договора в зависимости от возраста.

ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗвнесены изменения в ч. 6 ст. 64 ТК РФ. Согласно ранее действующей редакции, отказ в заключение трудового договора мог быть обжалован гражданином в судебном порядке. В соответствии с новой редакцией указанной статьи, при отказе в приеме на работу лиц, имеющих по закону право требовать заключения трудового договора, они могут обжаловать отказ непосредственно в суд. Таким образом, по требованию лица, получившего отказ в заключение трудового договора, работодатель в письменной форме обязан сообщить причину отказа. Обычно это оформляется резолюцией руководителя организации на заявлении гражданина о приеме его на работу.

Если гражданин не согласен с отказом в заключении трудового договора, он вправе обжаловать отказ в суд. Рассмотрение таких жалоб относится к компетенции мирового судьи. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г . при рассмотрении исков о признании незаконными отказов в приеме на работу в указанных выше случаях суды выносят решения, обязывающие работодателей заключить с истцами трудовые договоры.

Тем не менее, следует иметь ввиду, что при приеме на работу не являются дискриминационными различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышении социальной и правовой защите. Это имеет важное практическое значение для определения правомерности и неправомерности отказа в приеме на работу.

Например, правомерным будет являться отказ в приеме на работу в качестве государственного служащего лица, не достигшего 18-летнего возраста, хотя бы по общему правилу возраст трудового совершеннолетия установлен с 16 лет. В ст. 21 Федерального закона от 27 июля2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплена необходимость установления более высокого возраста, учитывая важность государственной гражданской службы и более высоких требований к занятию должности государственного гражданского служащего.Помимо возраста дополнительными требованиями для занятия должности государственной гражданской службы являются владение государственным языком и соответствие предъявляемы м квалификационным требованиям.

Для заключения трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю следующие документы:

· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

· трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

· страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

· документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

· документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Нормативными правовыми актами субъектов РФ указанные дополнения не устанавливаются.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Соответственно сложившаяся в последние годы практика, когда работодатели требуют при приеме на работу предоставления справки из налоговых органов об идентификационном номере налогоплательщика, не может быть признана правомерной.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Перечень документов, предъявляемых работником работодателю при заключении трудового договора, является исчерпывающим и закреплен в ст. 65 ТК РФ. В указанную статью ТК РФ ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ внесено дополнение, устанавливающее обязанность работодателяв случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой и повреждением или иной причине по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Думается, что в свете внесенных дополнений в ст. 65 ТК РФ работодатель по заявлению лица, поступающего на работу и не имеющего трудовой книжки в связи с ее утратой и повреждением или иной причине, должен предпринять меры по ее восстановлению. Работодатель должен выяснить у такого лица все его места работы, о которых имелась бы запись в утраченной трудовой книжке, и отправить запросы в организации с просьбой о подтверждении факта и периода работы. На основании полученных ответов работодатель в хронологическом порядке обязан восстановить записи в рудовой книжке работника.

Таким образом, основным документом работника, содержащим сведения о его трудовом стаже является трудовая книжка, которая является своеобразным трудовым паспортом гражданина. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля2003 г. № 225 «О трудовых книжках» на территории России введенобразец трудовых книжек и вкладыша в них. Постановлением Минтруда РФ от 10 октября2003 г. № 69 утвержденаИнструкции по заполнению трудовых книжек. При этом все трудовые книжки, хранящиеся в отделах кадров организаций или на руках, остаются действительными. Бланки нового образца используются в тех случаях, когда трудовая книжка выписывается впервые.

В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в ч. 3 ст. 66 ТК РФ, работодатель(за исключением работодателей – физических лиц, не и являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, если работа у данного работодателя является для работника основной. Ранее редакции указанной части статьи содержала понятие организации. Внесенные изменения связаны с тем, что в настоящее время в качестве работодателей выступают не только организации, но и физические лица используют наемный труд и вступают в трудовые отношения с другими гражданами. Законодатель отмечает это и ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ вносит изменения в ст. 20 ТК РФ, где в качестве сторон трудовых отношений называются работник и работодатель. В качестве работодателя в трудовых отношениях с работником может выступать физическое лицо либо юридическое лицо (организация). В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В соответствии с новой редакцией ст. 20 ТК РФ работодателями – физическими лицами признаются:

а) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

б) частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее – работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;

в) физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем, органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме. Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Таким образом, работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не и являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, если работа у данного работодателя является для работника основной.

При прекращении трудовых отношений между работником и работодателем в трудовую книжку вносится соответствующая запись. Статья 66 ТК РФ содержала ч. 6 содержащую правило о том, что записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производится в точном соответствии с формулировкам, содержащимися в ТК РФ или ином федеральном законе и с ссылкой на соответствующую статью и пункт ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ указанная часть ст. 66 признана утратившей силу.

Общий порядок оформления трудовых договоров (контрактов) устанавливается ст. 67 ТК РФ. Этот порядок предусматривает заключение всех видов трудовых договоров в письменной форме. Изложенное, относится, как к случаям поступления гражданина на постоянную работу (на неопределенный срок), так и при заключении срочных трудовых договоров, включая договоры на временную и сезонную работы. Обязательность письменной формы трудового договора (контракта) вносит определенность и стабильность во взаимоотношения между работником и работодателем. Она способствует уяснению содержания трудовой функции работника и других существенных (необходимых) и факультативных (дополнительных) условий трудового договора (контракта), особенно в случаях возникновения трудовых споров.

Трудовой договор составляется письменно в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр хранится у работодателя, а другой передается работнику. Согласно дополнению, внесенному в ч. 1 ст. 67 ТК РФ ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ, получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) руководителя, который объявляется работнику под расписку. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя. В соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ, при фактическом допуске работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней с момента начала работы. Работнику, приглашенному на работу в порядке перевода из другой организации, не может быть отказано в заключение трудового договора.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Например, при заключении трудового договора с учащимся, не достигшим 14-летнего возраста, требуется согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Думается, что в подобных случаях трудовые договоры должны составляться не в двух, а в большем количестве экземпляров с тем, чтобы указанные органы и лица были ознакомлены с фактами заключения трудовых договоров и с их условиями.

После подписания трудового договора на его основании издается приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного договора, но не повторять его полностью. Обычно, в приказе (распоряжении) указываются фамилия, имя, отчество работника, дата начала работы, профессия, специальность или должность, на которую принимается работник, наименование структурного подразделения, где он будет работать, условие об оплате труда, а при заключении срочных трудовых договоров (включая временные и сезонные) или договоров о работе по совместительству обязательно делается пометка о виде трудового договора. Если работник принимается на работу с испытательным сроком, это условие отражается в приказе (распоряжении). В отличие от трудового договора существует официально утвержденная типовая форма приказа о приеме на работу (форма № Т-1).

Законодатель не указывает, сколько экземпляров приказа (распоряжения) необходимо оформить, поскольку в этом нет необходимости. Приказ (распоряжение) как элемент кадрового делопроизводства носит не правообразующий, а лишь констатирующий характер. Количество экземпляров определяет сам работодатель в зависимости от того, в какие службы направляется этот приказ (распоряжение). Работник имеет право получить надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме на работу.

Иногда работодатели, вопреки требованиям законодателя, не оформляют трудовые отношения должным образом, договариваясь с работниками в устной форме о выполнении ими определенных работ. На такой случай законодатель предусмотрел для работников специальное правило-гарантию. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя. То есть фактическое допущение работника к работе уполномоченным на то лицом, считается заключением трудового договора и порождает трудовые отношения со всеми вытекающими отсюда последствиями (правом работника на получение работы, на оплату труда, на пособие по временной нетрудоспособности и т.п.). В ст. 68 ТК РФ, регулирующую оформление приема на работу, ФЗ № от 30 июня 2006 г . 90-ФЗ внесены изменения и дополнения. В частности в соответствии с новой редакцией указанной статьи приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Согласно ранее действовавшей редакции приказ (распоряжение) о приеме на работу объявлялся работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. Отличие прослеживается в следующем:

а) расписка может быть составлена на отдельном листе, и состоять из нескольких предложений, а роспись об ознакомлении ставится лично работником непосредственно в приказе о приеме на работу;

б) момент подписания трудового договора и момент фактического начала работы очень часто не совпадают, поэтому законодатель вносит определенность и определяет трехдневный срок с момента фактического начала работы, а не со дня подписания трудового договора.

При приеме на работу, а именно до подписания трудового договора, работодатель обязан ознакомить работника, опять же под роспись, с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актам, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором. Работодатель должен проинформировать работника об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, провести инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Ответственность за надлежащее выполнение процедуры заключения трудового договора во всех случаях несет работодатель.

Законодатель предусматривает возможность установления при приеме на работу испытательного срока по соглашению сторон для того, чтобы проверить профессиональные способности работника. В случае, когда работник отказывается от испытательного срока, а работодатель настаивает на этом условии, трудовой договор не может быть заключен. И наоборот, стороны трудового договора могут прийти к соглашению о том, что прием на работу будет осуществлен без испытательного срока. Такие действия сторон трудового договора являются правомерными. ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ вводится новая редакция ст. 70 ТК РФ, регулирующей испытание при приеме на работу. Условие об испытательном сроке должно быть обязательно отражено и в самом трудовом договоре, и в приказе о приеме на работу. Если работник устно был предупрежден об испытательном сроке, а в трудовом договоре это не нашло отражения, то следует считать, что он принят на работу без испытательного срока. В этом случае, дальнейшее увольнение работника по ст. 71 ТК РФ будет признано незаконным. Нововведением является правило, допускающее установление испытательного срока для работника, фактически допущенного к работе без оформления трудового договора. В таком случае условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до фактического начала работы.

В период действия испытательного срока на работника полностью распространяется трудовое законодательство без каких-либо изъятий, т.е. он обладает всеми правами и выполняет все обязанности, предусмотренные как трудовым законодательством, так и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, в том числе локальных нормативных актов. Он имеет право на предоставление работы по специальности (квалификации, должности), на охрану труда, на заработную плату в соответствии с его квалификацией, качеством, условиями выполняемой работы и т.п.

Действующий ТК РФ уточнил и одновременно расширил круг лиц, которым испытание не может быть установлено. Статья 70 ТК РФ называет следующие категории работников, которым испытание при приеме на работу не устанавливается:

ь лиц, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

ь беременные женщины и женщины, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

ь лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;

ь лица, окончившие имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;

ь лица, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу;

ь лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

ь лица, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

ь иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.

В случае, если вышеуказанным работника (даже с их согласия) в трудовом договоре устанавливается испытательный срок в качестве одного из дополнительных условий, таковое признается недействительным.

Максимальный срок испытаний, установленный законодателем, не может превышать трех месяцев. Для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций испытательный срок не может быть более шести месяцев. Вышеуказанные сроки не могут быть увеличены ни в одностороннем порядке, ни по соглашению сторон. Если работодатель установил срок испытания, превышающий максимальный, его действия следует признать незаконными, а соответствующие условия об испытательном сроке недействительным.

Тем не менее, для некоторых категорий работников, например, сезонных работников, могут устанавливаться и иные сроки испытаний. В соответствии с новой редакцией ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

Конкретный срок испытания (в пределах максимального) устанавливается соглашением сторон при приеме на работу и продлению в дальнейшем не подлежит. Испытательный срок моет быть продлен только в случае болезни работника или отсутствия его на работе по уважительным причинам (например, при выполнении государственных или общественных обязанностей) поскольку в него не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе. При этом следует иметь в виду, что общая продолжительность испытательного срока не должна превышать максимальной продолжительности, установленной законодателем.

Следует обратить внимание, что, несмотря на то, что ст. 70 ТК РФ говорит об установлении испытании именно при приеме на работу, оно не может быть установлено при переводе на другую работу (в том числе и на более высокую должность). Не может быть признано законным установление испытания при переводе работника (даже в случае согласия) на другую должность внутри организации.

Результат испытания оценивает работодатель, и он может быть двояким: либо работник выдержал испытание, либо нет. В случае неудовлетворительного результата испытания работодатель вправе прекратить трудовые отношения в любой день испытательного срока, не дожидаясь его окончания, если он считает, что работник не соответствует предъявляемым к нему требованиям. При этом действующим ТК РФ предусматривается, что в случае неудовлетворительного результата испытания работника нужно письменно предупредить о предстоящем увольнении не позднее, чем за три дня. При этом работодатель должен предоставить доказательства, свидетельствующие о том, что работник не выдержал испытания. Однако, он обязан, предупреждая работника об увольнении, указать причины по которым он считает последнего не выдержавшим испытание.

При неудовлетворительном результате испытания работник увольняется по ст. 71 ТК РФ как не выдержавший испытания без учета мотивированного мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в ч. 1 ст. 71 внесено изменение, согласно которого работник вправе обжаловать такое увольнение в суд в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, оформленной надлежащим образом. Решение об увольнении подлежит обжалованию мировому судье, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г . № 138-ФЗ (далее – ГПК РФ) (с изм. и доп. от 27 декабря 2005 г .) мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из трудовых отношений.

Изменение трудового договора подразумевает изменение его условий. В зависимости от важности (значимости для работника) измененяемых условий законодатель определяет процедуру изменения существенных условий труда, в однихслучаях , требуя безусловного согласия работника, в других, только устанавливая необходимость предупреждения его о предстоящих изменениях, в-третьих, допуская упрощенную процедуру, без предупреждения и без согласия работника.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в гл. 12 ТК РФ, посвященную изменению трудового договора, внесены существенные изменения.

В новой редакции гл. 12 ТК РФ выделяет следующие виды изменения трудового договора:

а) изменение определенных сторонами условий трудового договора;

б) перевод на другую работу;

в) перемещение;

г) временный перевод на другую работу;

д) перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

е) изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

Во-первых, ст. 72 ТК РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ, получила название «Изменение определенных сторонами условий трудового договора», и закрепляет правило, согласно которого изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Однако, в ст. 72 не дано понятие «определенных сторонами условий трудового договора», поэтому его следует черпать из ст. 57 ТК РФ «Содержание трудового договора». В соответствии с указанной статьей обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

ь место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

ь трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

ь дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

ь условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

ь режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

ь компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

ь условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

ь условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

ь другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия, из числа перечисленных выше, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

· об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

· об испытании;

· о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

· об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

· о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

· об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

· об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Не включение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Необходимо иметь в виду, что в ст. 72 ТК РФ речь идет об изменении условий индивидуального трудового договора. Следовательно, работник должен быть уведомлен об этом. Причем в письменной форме и не позднее, чем за два месяца до их изменения или введения. К сожалению, в законодательстве не решен вопрос о правовых последствиях действий работодателя, который не уведомил работника, или, уведомив его, не дал последнему возможность отработать полностью два месяца после уведомления.

Во-вторых, гл. 12 ТК РФ дополнена ст. 72.1, в которой впервые дается определение перевода на другую работу. Под переводом на другую работу понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Трудовая функция (наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации) относится законодателем к существенным условиям трудового договора, поэтому постоянное или временное изменение трудовой функции работника относится к изменениям существенных условий трудового договора. Изменение существенных условий договора возможно только с согласия работника, за исключением отдельных случаев. Поручение работы, не предусмотренной трудовым договором, без согласия работника является по своей сути принудительным трудом, который, согласно ст. 4 ТК РФ, запрещен.

Перевод на работу в другую местность вместе с работодателем не предполагает смену работодателя или трудовой функции, но подразумевает изменение места жительства, а потому обязательно требует согласия работника. К сожалению, трудовое законодательство не содержит понятия другой местности, и при ее определении приходится руководствоваться ч. 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г ., которая определяет в качестве другой местности местность, находящуюся за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Определенные проблемы возникают на практике, когда работа носит разъездной характер (например, при выполнении монтажных, пусконаладочных работ). По окончании таких работ на одном объекте работники зачастую вынуждены переезжать на другой объект. В этом случае при заключении трудового договора необходимо предусмотреть условие о том, что работник будет трудиться на объектах, расположенных в разных местностях. Если он дает согласие и подписывает трудовой договор, то в дальнейшем не нужно каждый раз при переезде получать письменное согласие и вносить соответствующие изменения в этот договор. Отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность является самостоятельным основанием прекращения трудового договора (п. 9 ч.1 ст. 77 ТК РФ), при этом выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка в соответствии с ч. 3 ст. 178 ТК РФ.

Таким образом, перевод – это наиболее значимое изменение условий трудового договора и поэтому допускается только с письменного согласия работника. Согласие работника на перевод должно быть оформлено в письменной форме. Правильнее оформлять согласие работника на перевод дополнительным соглашением (изменением) к трудовому договору. На основании такого соглашения издается приказ (распоряжение) работодателя о переводе, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. В трудовую книжку вносится запись о постоянном переводе на другую работу.

Перевод работника к другому работодателю допускается по договоренности между работодателями по письменной просьбе работника или с его письменного согласия. При этом происходит прекращение трудового договора по п. 5 ч. 77 ТК РФ. Работнику, приглашенному в письменной форме на работу, в порядке перевода не может быть отказано в заключение трудового договора в течение 1 месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

В-третьих, согласно ч. 2 ст. 721 от перевода на другую работу следует отличать перемещение работника, которое осуществляется у того же работодателя, но на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, а также поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. На такое перемещение не требуется согласия работника.

Однако законодатель запрещает переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, при наличии соответствующего медицинского заключения.

Ранее ТК РФ содержал ст. 74 «Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости», ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ гл. 12 ТК РФ дополнена отдельной ст. 72.2 «Временный перевод на другую работу». Новая статья содержит исчерпывающий перечень исключительных, экстраординарных случаев, при которых может быть осуществлен временный перевод. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя, на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, до выхода этого работника на работу. Такой перевод осуществляется по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Возможность временного перевода без согласия работника предусмотрена ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ. Условием такого перевода является наличие чрезвычайных обстоятельств непредвиденного характера. Законодатель в закрытом перечне определяет такие чрезвычайные обстоятельства непредвиденного характера и относит к ним:

а) катастрофы природного или техногенного характера;

б) производственные аварии;

в) несчастный случай на производстве;

г) пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии;

д) любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Обязательным условием временного перевода работника во всех вышеуказанных случаях является их предотвращение или устранение их последствий. Законодательством также установлены определенные гарантии при временном переводе в вышеназванных случаях.

Во-первых, такой перевод может быть только временным – на срок до одного месяца.

Во-вторых, работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу только у того же работодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 (в редакции ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ) перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, допускается, также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными выше. При этом следует учитывать, что перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия самого работника.

Оплата времени перевода на другую работу производится, прежде всего, по выполняемой работе. Если у работника на новой работе должностной оклад выше, ему выдается более высокий оклад. И только в том случае, если работник переведен на нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется средний заработок по работе, которую он выполнял до перевода.

Статья 73 ТК РФ в редакции ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ получила новое название «Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением». Ранее ТК РФ статьи с таким названием не содержал. Часть 2 ст. 72 ТК РФ в старой редакции лишь обязывала работодателя перевести работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, с его согласия на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В соответствии с новой редакциейст. 73 ТК РФ законодатель обязывает работодателя перевести работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Однако законодатель определяет, что медицинское заключение должно быть выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законодатель устанавливает определенные гарантии для работников, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу. Так, если работник, нуждается в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). Это новое положение для ТК РФ. Новым является и то, что в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, а также трудовым договором.

На практике нередки случаи, когда работник в соответствии с медицинским заключением нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе. Если в таких случаях работник отказывается от перевода либо у работодателя отсутствует соответствующая работа, то трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Для руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений) их заместителей и главных бухгалтеров законодатель устанавливает несколько иные правила. Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы, прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Однако работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением отдельных случаев, которые могут быть предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

ТК РФ в ранее действовавшей редакции содержал ст. 73 «Изменение существенных условий трудового договора». ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ТК РФ введена ст. 74 «Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ допускается изменение определенных сторонами условий договора по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника, только в случаях, когда причиной этого является изменение организационных или технологических условий труда.

В постановлении Пленума верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г . отмечено, что доказательства, подтверждающие такие изменения, обязан представить работодатель Примером изменений в организации труда или производства могут служить изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства, которые не должны повлечь за собой ухудшение положения работников по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. В противном случае изменение определенных сторонами условий трудового договора судебная практика признает незаконным.

О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ закрепляет обязанность работодателя предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Ранее ТК РФ такой обязанности работодателя не закреплял. Работодатель обязан предлагать вакансии и в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работодателем работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Несколько иначе решается вопрос в случае возникновения угрозы массового увольнения работников. Критерии массового увольнения работников установлены постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г . «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения». Основными критериями являются показатели численности работников, подлежащих высвобождению в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников за определенный календарный период. В связи с этим установлены следующие категории:

а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

1) 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

2) 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

3) 500 и более человек в течение 90 календарных дней;

в) увольнение работников в количестве 1 процента общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.

В случае, когда изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и другие причины, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор с ним расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, а именно: ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения, с зачетом выходного пособия.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Поскольку изменения определенных сторонами условий трудового договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, введение режима неполного рабочего времени, возможно только при условии, если это положение закреплено либо в коллективном договоре, либо в соответствующем соглашении.

ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗст. 75 ТК РФ оставлена без изменений, за исключением новой редакции ч. 5 указанной статьи. В соответствии с новой редакцией ч. 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Данное положение является весьма существенным в целях защиты прав работников, поскольку в последнее время участились случаи, когда изменение подведомственности организации или ее реорганизация расцениваются работодателями как основание для расторжения договора с работниками.

Тем не менее, думается, что работник все же должен выразить свое согласие на продолжение трудовых отношений. К сожалению, законодатель не предусмотрел документального выражения такого согласия. Поэтому следует признать, что такое согласие, может быть выражено, как в письменной, так и в устной форме.

При отказе работника продолжить трудовые отношения в преобразованной организации он подлежит увольнению в соответствии с п. 6 ст.77 ТК РФ.

ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ч. 1 ст. 76 ТК РФ, содержащая случаи отстранения работника от работы изложена в новой редакции. Отстранение от работы – это временная приостановка или недопущение работника к работе, как по распоряжению работодателя, так и по требованию органов и уполномоченных на то должностных лиц, применяемое в целях профилактики правонарушения и как мера воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. Оно допускается на весь период времени вплоть до устранения обстоятельств, вызвавших отстранение.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

· появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

· не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

· не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

· при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

· в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

· по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

· в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отстранение работодателем работника от работы производится строго только в вышеуказанных случаях.

Отстранение от работы производится на основании приказа (распоряжения) уполномоченного на то должностного лица. При отстранении от работы работнику не выплачивается заработная плата. Исключение составляют случаи, когда отстранение производится в связи с не прохождением работником обучения и проверки знаний по охране труда или медицинских осмотров (обследования). Если указанные обстоятельства наступили при отсутствии вины работника, время отстранения оплачивается как простой.

В данном разделе подробно остановимся на предоставлении гарантий и компенсаций при расторжении трудового договора.

1. Наибольший объем гарантий и компенсаций предусмотрен при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 81 ТК РФ) и сокращением численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ).

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:

а) по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

б) по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ;

в) в соответствии со ст. 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Порядок ликвидации юридического лица изложен в ст. 63 ГК РФ. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо, прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудового договора производится применительно к случаям ликвидации организации.

В связи с тем, что в настоящее время в качестве работодателей могут выступать не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, то законодатель счел необходимым внести дополнения в ст. 81 ТК РФ. Так, в соответствии с ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ трудовой договор, может быть расторгнут по инициативе индивидуального предпринимателя в случае прекращения его деятельности, а также при сокращении штата работников индивидуального предпринимателя. При этом на такие отношения распространяются все гарантии, установленные ТК РФ.

О предстоящем увольнении по рассматриваемым основаниям работодатель обязан персонально предупредить каждого работника под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Отказ работника поставить свою роспись в таком уведомлении отражается в акте, и со следующего дня его составления начинают отсчитываться сроки предупреждения.

Действующий ТК РФ четко оговаривает право работодателя (но не обязанность) с письменного согласия работника расторгнуть трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца. При этом работнику выплачивается дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка, помимо установленных ТК РФ выходного пособия и сохраненного среднего заработка на период трудоустройства. Не исключено, что даже если работник письменно предупрежден, работодатель имеет право расторгнуть с его согласия трудовой договор до истечения двухмесячного срока. Дополнительная компенсация, в этом случае, выплачивается пропорционально оставшемуся до окончания срока предупреждения времени.

Таким образом, при увольнении по инициативе работодателя в случае ликвидации организации, либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также сокращения численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок за уволенным работником сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Под выходным пособием следует понимать денежную выплату, производимую работодателем работнику, увольняющемуся с работы, сверх предусмотренных выплат по заработной плате и другим денежным обязательствам работодателя перед работником. Выходные пособия бывают двух видов:

а) установленные законом в определенных размерах – обязательные для работодателя;

б) выплачиваемые работодателем самостоятельно и в размерах, превышающих выходные пособия, установленные законом. В трудовом договоре или коллективном договоре могут устанавливаться и иные основания и размеры выходных пособий, нежели те, которые установлены в законе. Однако размеры аналогичных пособий в коллективном договоре и в трудовом договоре не должны быть ниже, чем в законе.

Законодатель в ст. 178 устанавливает два вида обязательных выходных пособий в зависимости от их размера:

а) в размере среднего месячного заработка (если работник увольняется по п. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

б) в размере двухнедельного среднего заработка.

ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ внесены изменения в ст. 178 ТК РФ, согласно которым выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

а) отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы ( п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ);

б) призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

в) восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п.2 ч.1 ст.83 ТК РФ);

г) отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

д) признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

е) отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Как можно заметить, по сравнению с предыдущей редакцией ст. 178 ТК РФ, перечень случаев выплаты выходного пособия в размере двухнедельного заработка, увеличился на половину. Ранее действующая редакция ст. 178 содержала лишь четыре случая выплаты работнику при расторжении трудового договора выходного пособия в размере двухнедельного заработка, а именно, в связи:

а) с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

б) с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в) с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

г) с отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность.

В условиях рыночной экономики и цивилизованного рынка труда прекращение трудового договора и увольнения работников нередко носят неоднозначный характер. Увольняя работника, работодатель, тем не менее, порой благодарен работнику за вклад, который тот внес в его бизнес, его дело. Поэтому размер выходного пособия он вправе определить самостоятельно (но не ниже размеров, предусмотренных ст. 178 ТК РФ).

При сокращении численности или штата работников работодатель в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ст. 180 ТК РФ, несет обязанность по трудоустройству работника на любую другую имеющуюся в этой организации вакантную должность. Согласно ранее действующей редакции ч. 1 ст. 180 ТК РФ работодатель был обязан предложить работнику любую другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, но соответствующую его квалификации.

На практике, как правило, при отсутствии такой должности работнику предлагается любая другая работа (в т.ч. и нижеоплачиваемая) на вакантной должности, которую он может выполнять с учетом своего образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Возможно также, предложение работы временно отсутствующего работника. Перевод на другую работу в порядке трудоустройства осуществляется только с согласия самого работника, отказ от такого перевода не лишает его права на получение компенсации при увольнении по сокращению численности или штата работников. Другая работа должна предлагаться в течение всего срока предупреждения вплоть до увольнения.

В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ст. 81 ТК РФ, трудовой договор, может быть расторгнут по инициативе работодателя не только при ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также при сокращении численности или штата работников организации и индивидуального предпринимателя, но и в случаях:

а) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

б) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

в) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

· прогула (то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

· появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

· разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника»;

· совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением «судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

· установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны» труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

г) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

д) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

е) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

ж) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

з) представления работником работодателю подложных сведений при заключении трудового договора;

и) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

к) в других случаях, которые могут быть установлены лишь ТК РФ и иными федеральными законами.

Новая редакция ст. 81 ТК РФ закрепляет положение, согласно которого порядок проведения аттестации работников должен устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Законодатель закрепляет в новой редакции ст. 178 ТК РФ положение о том, что увольнение по причине сокращения численности или штата работников организации и индивидуального предпринимателя, а также в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, допускается только в тех случаях, когда невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую, имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Следует иметь в виду, что увольнение работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия к нему, а равно как и увольнение работника, выполняющего воспитательные функции, за совершение аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы, в случаях, когда виновные действия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

Законодателем не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Действующий ТК РФ не обязывает работодателя трудоустраивать работников при ликвидации организации, как это предусматривалось в ранее действовавшем Кодексе законов о труде в отношении беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей. Эти функции в настоящее время возлагаются на государственные службы занятости.

Действующее трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя давать информацию о каждом высвобождаемом работнике в службу занятости. Однако, в соответствии со ст. 21 Закона РФ от 19 апреля 1991 г . № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», если вопрос стоит о возможном массовом высвобождении работников, работодатель представляет не менее чем за три месяца органу занятости и профсоюзному органу либо иному представительному органу работников полную информацию об этом (количество и категории работников, сроки увольнения). Критерий массовости должен определяться в отраслевых или территориальных соглашениях.

При принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации, не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятии, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Увольнение конкретного работника, являющегося членом профсоюза по сокращению численности или штата производится только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Для этого работодатель направляет в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации запрос с приложением проекта приказа и копии документов, обосновывающих предстоящее увольнение. Достаточно подробно порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора изложен в ст. 373 ТК РФ. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Тем не менее, законодатель допускает, что коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

Статья 374 ТК РФ устанавливает для руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, их структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденным от основной работы, помимо общих гарантий дополнительные при высвобождении по сокращению численности или штата работников. Их увольнение возможно только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Таким образом, ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ст. 374 ТК РФ внесены изменения лишь в части названия профсоюзного органа. Каких либо более существенных изменений не внесено в указанную статью.

Статья 179 ТК РФ гарантирует работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности и штата. Такое сокращение численности или штата работников имеет место при проведении работодателем организационно-технических мероприятий в организации или его структурных подразделениях (филиалах, цехах, отделах и т.п.), дающих возможность выпускать продукцию, оказывать услуги с меньшим количеством работников. На практике работодатель делает выбор между работниками, выполняющими сходные трудовые функции, на основе сравнительных характеристик их трудовой деятельности.

Преимущественной право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Эта категория работников остается на работе «как бы вне конкуренции» с другими работниками.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение на оставление на работе отдается:

а) семейным, при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию). Категория лиц, которая относится к иждивенцам, закреплена в ФЗ от 17 декабря 2001 г . № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации»;

б) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, т.е. фактически являющимися единственными кормильцами в семье или одинокими;

в) ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ данная категория работников определена, как работники, получившие в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

г) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

д) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Как можно заметить, в ТК РФ, сужен, по сравнению с ранее действовавшим, перечень работников, которым предоставляется предпочтение при оставлении на работе при сокращении численности или штата работников. Из него исключены работники, имеющие длительный стаж непрерывной работы у данного работодателя, а также работники, повышающие сою квалификацию при отсутствии направления работодателя без отрыва от производства. Такое отношение законодателя ухудшает положение этой категории работников, что представляется недостаточно оправданным. Как правило, лица, имеющие длительный стаж непрерывной работы в данной организации – кадровые работники, имеющие большой опыт работы. Работники, повышающие свою квалификацию по своей инициативе, это лица, обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Непредставление им предпочтения при оставлении на работе может быть рассмотрено, как не желание работодателя предоставлять им гарантии и компенсации в связи с совмещением работы с обучением.

Следует отметить, что коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, имеющие преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Выходные пособия при расторжении трудового договора по сокращению численности и штата работников организации, индивидуального предпринимателя, и при ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем.

Увольняемым по данным основаниям работникам выплачивается в день увольнения (последний день работы) выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также на период трудоустройства сохраняется средний месячный заработок за второй месяц после увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен. Этот срок может быть продлен, если гражданин по уважительным причинам (например, временная нетрудоспособность) не смог своевременно обратиться в органы службы занятости.

Средний заработок на период трудоустройства за второй месяц выплачивается работодателем при предъявлении паспорта и трудовой книжки, за третий месяц – дополнительно предоставляется справка службы занятости.

При увольнении государственного служащего ему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев без зачета выходного пособия.

Расторжение трудового договора в случае смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

Изменениями, внесенными в ст. 181 ТК РФ, ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ законодатель подчеркнул, что гарантии, установленный указанной статье применяются только в случае смены собственника имущества организации. Ранее данное обстоятельство не указывалось, а гарантии применялись при смене собственника организации.

Таким образом, особенности возникновения трудовых правоотношений с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером дополнены положениями ст. 181 ТК РФ. Они касаются гарантий этим лицам в связи со сменой собственника имущества организации, с которым работодатель заключил трудовой договор в соответствии со ст. 275 ТК РФ.

При смене собственника имущества организации новый собственник имеет право не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в соответствии со ст.75 ТК РФ.

Сущность и новизна гарантий, установленных ст. 181 ТК РФ для указанных работников, состоит в том, что, во-первых, обязанным лицом перед ними выступает новый собственник имущества, с которым ранее у них не существовало никаких договорных и иных правовых отношений; во-вторых, новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков.

Смена собственника происходит при переходе права собственности на имущество, отчуждаемое в соответствии с гражданским законодательством. Права собственности на имущество подлежат государственной регистрации.

Если в течение трех месяцев новый собственник имущества не воспользовался своим правом увольнения руководителя, его заместителей и главного бухгалтера по п. 4 ст. 81 ТК РФ, то в последующем увольнение допускается по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ.

Прекращение трудового договора в связи с нарушением установленных ТК РФ или инымифедеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (п. 11 ст. 77 ТК РФ).

Согласно изменениям, внесенным в ТК РФ ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ п. 11 ст. 77 ТК РФ в качестве основания прекращения трудового договора предусмотрено нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Перечень нарушений правил заключения трудового договора, исключающих возможность продолжения работы, предусмотрен ст. 84 ТК РФ. ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ст. 84 ТК РФ внесены изменения. В соответствии с новой редакцией указанной статьи к нарушениям правил, исключающих возможность продолжения работы, относятся следующие случаи:

а) заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

б) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

г) заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Прекращение трудового договора с работником, который по приговору суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, как одно из оснований прекращения трудовых отношений производится в том случае, если работодатель знал о таком приговоре суда, но принял работника на работу.

Обязанность работодателя обеспечить безопасные условия труда реализуется путем предоставления работнику такой работы, которая соответствовала бы состоянию его здоровья. С этой целью в ТК РФ установлен ряд норм, в том числе о прохождении работниками при приеме на работу (например, несовершеннолетними, лицами, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, и др.) обязательных медицинских осмотров. Работодатель не имеет права принять работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если в нарушение данного требования работодатель заключает трудовой договор, он должен быть признан заключенным в нарушение установленных правил. Продолжение работы в этих условиях исключается. Поэтому трудовые отношения с работником должны быть прекращены в силу ст. 84 ТК РФ, а работодатель, допустивший подобные нарушения должен нести ответственность в соответствии с законодательством.

Отсутствие документа об образовании, если выполняемая работа, требует специальных знаний, является еще одним самостоятельным основанием прекращения договора по ст. 84 ТК РФ. В соответствии с Единым Тарифно-квалификационным справочником ряд профессий, должностей и работ требует наличия специальных знаний и квалификации. Например, медицинские работники должны иметь соответствующий диплом об образовании с указанием присвоенной квалификации. Работать на этих должностях и работах без подтверждения квалификации запрещено. В случае, когда работник имеет диплом врача-терапевта, он не может работать окулистом без прохождения дополнительного обучения.

Новым самостоятельным основанием прекращения трудового договора по ст. 84 ТК РФ является заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Если работодатель знал, что имеется постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, но все-таки принял работника на соответствующую должность, то такой договор должен быть признан заключенным в нарушение установленных правил. Трудовые отношения с работником в этом случае должны быть прекращены в силу ст. 84 ТК РФ, а работодатель, допустивший подобные нарушения должен нести ответственность в соответствии с законодательством.

Тем не менее, перечень, указанный ст. 84 не является исчерпывающим, поскольку такие случаи могут быть предусмотрены и другими федеральными законами, помимо ТК РФ.

Прекращение трудового договора в перечисленных случаях производится, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Если таковой работы у работодателя нет или работник отказывается от предложенной ему работы, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 11 ст. 77 ТК РФ. В этом случае в соответствии со ст. 84 ТК РФ работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника.

На практике следует различать основания расторжения трудового договора, содержащиеся в п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, и основания прекращения трудового договора, предусмотренные ст. 84 ТК РФ. В первом случае расторжение договора происходит за виновные действия, допущенные работником при трудоустройстве, как-то: предоставление подложных документов, а во втором – за нарушение работодателем правил приема на работу.

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденными результатами аттестации(п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение по данному основанию возможно, если отсутствуют любая другая работа, на которую бы согласился работник или он отказывается от предложенной работодателем работы. В настоящее время это основание увольнения несколько отличается от ранее действовавшего основания, когда при увольнении вследствие недостаточной квалификации не требовалось этого подтверждения аттестационной комиссией. В ТК РФ нет положения о выплате выходного пособия при расторжении трудового договора в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Каких-либо компенсаций при увольнении по данному основанию ТК РФ также не предоставляет в отличие от ранее действовавшей нормы, дающей право на получение пособия в размере двухнедельного заработка. В качестве повышения гарантий защиты прав работника ст. 82 ТК РФ обязывает работодателя включить в состав аттестационной комиссии члена комиссии от соответствующего профсоюзного органа. Увольнение работников – членов профсоюза производится с учетом мотивированного мнения выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.

Тем не менее, принимая во внимание отсутствие вины в действиях работника, чья квалификация недостаточна для выполнения трудовой функции, следует признать, что отмена выплаты выходного пособия снижает защищенность работника при расторжении трудового договора. На этом основании представляется необходимым все-таки дополнить ст. 178 ТК РФ положением о выплате выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Расторжение трудового договора в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы.

Указанный случай расторжения трудового договора по инициативе работодателя содержался в подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК. ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ данный подпункт из ст. 81 ТК РФ исключен.

Тем не менее, увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу, которая соответствует медицинскому заключению, выданному в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы.

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 77 ТК РФ в п. 8 в качестве основания прекращения трудового договора предусмотрен отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы. Отсутствие такой работы ведет к расторжению трудового договора с выплатой работнику выходного пособия в размере двухнедельного заработка. Законодатель не обязывает работодателя в этом случае учитывать мотивированное мнение профсоюзного выборного органа.

Следует отметить, что в ранее действовавшем КЗоТ это основание увольнения было единственным, связанным с состоянием здоровья работника. В действующем ТК РФ из него выделилось два самостоятельных основания увольнения. Это отказ работника от перевода вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ст. 83 ТК РФ). Каких-либо гарантий и компенсаций работникам, уволенным по этим причинам, ТК РФ не предусмотрено. Целесообразно эти вопросы разрешать в коллективно-договорном порядке, т.е. учитывать при заключении коллективных договоров и соглашений.

Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

В случае признания судом или органами государственной инспекции труда увольнения работника незаконным он должен быть восстановлен на прежней работе, причем именно на свою прежнюю должность (рабочее место и т.п.).

В соответствии ст. 357 ТК РФ государственная инспекция труда вправе при признании увольнения работника незаконным выдать предписание о восстановлении на работе и выплате заработка за время вынужденного прогула. Предписание государственной инспекции труда является обязательным для исполнения работодателем или его представителем. В связи с этим работодатель обязан прекратить трудовые правоотношения по данному основанию с работником, которого приняли на работу на место незаконно уволенного и восстанавливаемого либо судом, либо инспекцией труда. Однако прекращение трудового договора производится только в том случае, если работника невозможно перевести с его согласия на другую работу. Следовательно, это основание увольнения также требует от работодателя предложить работнику другую имеющуюся у него работу. И только при отсутствии или отказе от нее самим работником увольнение будет считаться правомерным. Работнику в этом случае гарантируется выплата выходного пособия в размере двухнедельного заработка согласно ст. 178 ТК РФ.

Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ); отказ работника от перевода вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ работник может быть уволен в связи с призывом на военную службу или направлением его на замещающую ее альтернативную гражданскую службу. Призыв или поступление, как на военную, так и на альтернативную гражданскую службу является безусловным основанием прекращения трудового договора. Это основание касается всех случаев призыва работника на действительную срочную военную службу, зачисление его в кадры Вооруженных Сил РФ, поступления на военную службу по контракту, поступления военные учебные заведения. Юридическим актом, лежащим в основе прекращения трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, является решение военного комиссариата о призыве на военную или альтернативную гражданскую службу.

Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу и отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем как основания увольнения предполагают в качестве гарантий только выплату выходного пособия в размере двухнедельного заработка.

Расчет средней заработной платы во всех перечисленных случаях для выплат компенсаций и пособий носит единый порядок исчисления и производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ с учетом постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 г . № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно, ранее действующей редакции, средний расчет средней заработной платы работника производился исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты, а средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

Анализируя изменения, произошедшие в связи с принятием нового ТК РФ, следует заметить, что ТК РФ серьезно изменены условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам при расторжении трудового договора. В частности, установлен единый порядок сохранения среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. Если раньше средний заработок за третий месяц после увольнения в связи с ликвидацией организацией выплачивался работнику независимо от его обращения в службу занятости в течение двух недель после увольнения, то в настоящее время он подлежит выплате только при условии такого обращения. Введенный порядок свидетельствует о повышении требовательности законодателя к работнику, оставшемуся в силу объективных причин без работы. Средний заработок за третий месяц после увольнения выплачивается лицу при невозможности службы занятости предложить работнику подходящую работу.

К числу положительных моментов, направленных на усиление социальной защищенности работников при прекращении трудового договора, следует отнести включение в ст. 178 ТК РФ положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Таким образом, действующий ТК РФ значительно расширил договорной метод регулирования трудовых отношений, направленный на сбалансирование интересов работодателей и работников и обеспечение интересов государства.

Во всех случаях принятые правовые документы на локальном уровне не должны ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.