11. Гарантии и компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

Отпуск – это непрерывный отдых в течение ряда рабочих дней подряд с сохранением места работы, с сохранением среднего заработка, предоставляемый ежегодно всем работникам для восстановления работоспособности.

В трудовом законодательстве различаются следующие виды отпусков: ежегодные (основные и дополнительные), льготные (дополнительные отпуска женщинам, имеющим детей, участникам Великой Отечественной войны), специальные (учебные, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по семейным обстоятельствам и др.).

Продолжительность, условия и порядок предоставления каждого из видов отпусков регулируется самостоятельными нормами.

Видом времени отдыха являются ежегодные отпуска, порядок предоставлении которых регламентируется ст. 114-127 ТК РФ. На льготные и специальные отпуска эти статьи не распространяются.

Право работника на отпуск не зависит от места работы, выполняемой им трудовой функции, от формы собственности, на основе которой осуществляется хозяйственная деятельность в организации, а также от срока трудового договора.

Для приобретения права на отпуск работник должен состоять в трудовых отношениях работодателем – физическим лицом или организацией. При этом не имеют значения срок трудового договора и условия рабочего времени. В ст. 93 ТК РФ указано, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. На общих основаниях правом на отпуск или денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении пользуются лица из числа совместителей в соответствии со ст. 286 ТК РФ.

Временным и сезонным работникам право на оплачиваемые отпуска может реализовываться по их усмотрению либо путем их фактического использования, либо путем получения денежной компенсации по истечении срока заключенного трудового договора. Таким образом, право на отпуск, в соответствии с действующим законодательством, имеют все работники, состоящие с работодателем в трудовых отношениях. Если же работодатель применяет труд наемных работников посредством заключения с ними гражданско-правовых договоров, а также авторских договоров, то оплачиваемые отпуска указанной категории работников могут быть представлены только за счет средств чистой прибыли работодателя.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за работу в течение года (включая время этого отпуска) со дня поступления на работу, т.е. этот отпуск предоставляется за рабочий, а не за календарный год. Рабочий год начинается со дня поступления на работу и заканчивается через 12 месяцев.

Ежегодные оплачиваемые отпуска подразделяются на основные и дополнительные . Общая продолжительность основного оплачиваемого отпуска, установленная ст. 115 Т РФ составляет 28 календарных дней. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) устанавливается работникам, действующим ТК РФ и иными федеральными законами. На них имеют право следующие категории работников:

а) лица моложе 18 лет – 31 календарный день в удобное для них время;

б) учителя, преподаватели средних и высших образовательных учреждений, научные сотрудники НИИ и некоторых детских учреждений от 42 до 56 календарных дней в зависимости от вида учреждения и должности;

в) государственные служащие не менее 30 календарных дней;

г) прокуроры и судьи не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями – 45 календарных дней. Цель длительных отпусков – гарантировать работникам более длительный отдых с учетом возраста, характера и интенсивности работы, других обстоятельств.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются следующим категориям работников:

а) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ;

б) работникам, имеющим особый характер работы ;

в) работникам с ненормированным рабочим днем ;

г) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ;

д) в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 2 ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено действующим ТК РФ и иными, федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Ранее действовавшая редакция ч. 2 ст. 117 ТК РФ содержала указание на то, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако, ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ данное положение из ст. 117 ТК РФ исключено. В новой редакции ч. 2 ст. 117 ТК РФ законодатель определил, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

К сожалению, предусмотренная ч. 2 ст. 117 ТК РФ минимальная продолжительность и условия предоставления отпуска, указанного в ч. 1 ст.1 17 ТК РФ, Правительством до настоящего времени не утверждены. Поэтому пока сохраняет силу Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г .

Для большинства работников дополнительный отпуск установлен продолжительностью 6 и 12 рабочих дней, для отдельных категорий работников – 18, 30, 36 рабочих дней.

Полный дополнительный отпуск предоставляется тем работникам, которые в рабочем году фактически проработали на производстве, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

При этом, если работник в рабочем году проработал на производстве, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда менее 11 месяцев, то им дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально проработанному времени. Если работник, постоянно занят на производстве с вредными условиями труда, то дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом.

Если работники работают во вредных условиях труда не постоянно, то при предоставлении основного отпуска дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально отработанному времени во вредных условиях труда до даты предоставления основного отпуска.

В тех же случаях, когда у работника право на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск возникает в различное время, эти отпуска предоставляются ему одновременно и полностью.

В соответствии со ст. 118, отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Однако законодатель не раскрывает понятия «особенности выполнения работы». Под эти формулировки подпадают практически все виды работ. Поэтому данное понятие может быть раскрыто только в Перечне категорий работников, который в соответствии с ч. 2 ст. 118 ТК РФ должен быть утвержден Правительством РФ. К сожалению, на данный момент такой перечень отсутствует.

Думается, что до утверждения такого перечня работодатель вправе разработать свои Перечни совместно с представительными органами работников и включить их отдельным приложением к коллективному договору.

Для работников, в отношении которых установлен режим ненормированного рабочего времени, как компенсация за возможное привлечение к выполнению трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего дня установлено предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

В соответствии с новой редакций ст. 101 ТК РФ под ненормированным рабочимднемпонимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Особенностью режима ненормированного рабочего времени является тот факт, что работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации, при этом, является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Согласно ч. 1 ст. 119 работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г . № 884. В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней.

Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Согласно п. 4 Правил право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Поскольку в ст. 119 ТК РФ указан только минимальный срок дополнительного отпуска, в коллективном договоре, в правилах внутреннего распорядка, а также в индивидуальном трудовом договоре продолжительность такого отпуска устанавливается в зависимости от экономических возможностей работодателя. В организациях, состоящих на бюджетном финансировании, продолжительность этого отпуска определяется с учетом фонда оплаты труда, согласно п. 7 Правил от 11 декабря 2002 г .

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 119 ТК РФ в случае, когда отпуск за ненормарованный рабочий день работнику не предоставлялся, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсировалась как сверхурочная работа. Однако ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ данное положение из ст. 119 исключено. Таким образом, законодатель не допускает денежной компенсации положенного работнику отпуска за ненормированный рабочий день. Это весьма существенное новвоведение в трудовое законодательство. Поскольку в связи с развитием рыночных отношений и низкими заработными платами, получило распространение не использование работником положенных отпускных дней, а замена их денежной компенсацией.

В соответствии со ст. 120 ТК РФ общая продолжительность ежегодного отпуска работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом, в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 1 указанной статьи ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ нерабочие праздничные дни,приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Ранее действующая редакция содержала указание на то, что нерабочие праздничные дни,приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не только не включаются, но и не оплачиваются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска вне зависимости от вида и количества суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ ст. 121 ТК РФ содержит правило, согласно которого в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

а) время фактической работы;

б) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска,

в) нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

г) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

д) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

При сравнении с ранее действующей редакции ч. 1 ст. 121 ТК РФ можно заметить, что законодатель включил в перечень нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха, а также период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

В соответствии с ч. 2 ст. 121 в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

а) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76ТК РФ;

б) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

в) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

Согласно ранее действующее редакции ТК РФ в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включалось время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней. Таким образом, законодатель Федеральным законом 90-ФЗ «разрешает» работнику брать в течение года отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней, с тем, чтобы это не отразилось на стаже работы, дающем право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков должен быть составлен и утвержден работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. При составлении графика работодателем учитывается мнение первичного профсоюзного органа, если он имеется. В соответствии с этим графиком отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года без нарушения нормального хода работы организации.

Утвержденный график отпусков – это локальный нормативный акт, обязательный для исполнения, как работодателем, так и работниками. В случае если работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить администрацию и профсоюзный орган его изменить. Это же правило относится и к администрации в случаях несогласия с временем отпуска конкретного работника. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон.

Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно. Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Статьей 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до истечения шествии месяцев непрерывной работы, т.е. авансом. Но при этом он должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью.

Такой отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

а) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

б) работникам в возрасте до восемнадцати лет;

в) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

г) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, по соглашению между работодателем и работником отпуск авансом может быть предоставлен любому другому работнику и в любое время.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

При составлении графика отпусков администрация и соответствующий первичный профсоюзный орган должны учитывать, что в соответствии с действующим законодательством некоторые категории работников имеют преимущественное право использовать свой отпуск в летнее или удобное для них время.

К таким категориям, в частности, относятся:

ь работники моложе 18 лет;

ь женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет, а также мужчины, воспитывающие детей до трех лет без матери;

ь участники и инвалиды Великой отечественной войны;

ь ветераны труда;

ь лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, участники ликвидации последствий катастрофы, инвалиды чернобыльской катастрофы и некоторые другие лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Коллективным договором может быть установлены преимущества и другим категориям работников.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в установленный графиком срок. При этом о начале отпуска работник должен быть дополнительно извещен не позднее, чем за две недели до его начала. Тем не менее, в законодательстве не указания на необходимость обязательного письменного предупреждения, поэтому достаточно вывешивания соответствующей информации в структурных подразделениях работодателя.

В редакции ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ч. 1 ст. 124 ТК РФ содержит перечень случаев, в которых ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Таким образом, в соответствии с законодательством ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен в случаях:

· временной нетрудоспособности работника;

· исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

· в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Законодатель обязывает работодателя по письменному заявлению работника перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником, в том случае, если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала. В соответствии с ранее действующей редакцией ч.2 ст. 124 ТК РФ перенос ежегодного отпуска в вышеуказанных случаях не был обязанностью работодателя, а осуществлялся по соглашению сторон.

В соответствии с новой редакцией ч. 3 вышеназванной статьи в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы не только организации, но и индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. Однако, при этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Законодателем запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Категорически запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Продолжительность всех остальных частей согласовывается сторонами, при этом число этих частей может составлять любое значение. Но с учетом того, чтобы общая продолжительность отпуска не превышала установленного предела.

Законодателем разрешается отзыв работника из отпуска, но такой отзыв допускается только с согласия работника. Работодателю следует это учитывать особо, поскольку данное правило не всегда соблюдается. Если работник согласен с досрочным отзывом от отпуска и не возражает выйти на работу досрочно, то в график отпусков вносятся изменения. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Однако во всех случаях, даже с согласия работника, не допускается действующим законодательством отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин, и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отзыв работника из отпуска оформляется соответствующим приказом, в котором указывается время, когда работнику будет предоставлена оставшаяся часть отпуска.

Расчет сумм среднего заработка за время предоставленных работнику ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков производится в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ внесены изменения в ст. 126 ТК РФ, которая устанавливает правила замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. В соответствии с ч. 1 ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Это означает, что работник в любое время может обратиться к работодателю с письменным заявлением о замене денежной компенсацией той части отпуска, которая превышает продолжительность установленного ежегодного оплачиваемого отпуска, – 28 календарных дней. Следует иметь в виду, что инициатива о замене денежной компенсации части отпуска, превышающей 28 календарных дней, должна принадлежать исключительно работнику, но никак ни работодателю. Без письменного заявления работника работодатель в одностороннем порядке рассматривать этот вопрос не имеет права.

Работодатель, рассматривая письменное заявление работника, может с ним согласиться и выплатить денежную компенсацию, а может в связи с производственной необходимостью или по иным соображениями с просьбой работника не согласится, и предоставить ему отпуск целиком. Законодатель ввел положение, в соответствии с которым, при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены, часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Ранее действующая редакция ТК РФ указанного положения не содержала, что не давало возможности однообразного применения законодательства на практике. ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ ситуация исправлена. Теперь не вызывает сомнения, что если работник соединяет к примеру, за два года два отпуска по 30 календарных дней, то компенсация ему может быть выплачена за четыре календарных дня 2х (30-28).

Законодатель категорически запрещает замену денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается работнику также и при увольнении. Часть 4 ст. 124 ТК РФ запрещает непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2-х лет подряд. Но при нарушении работодателем запрета у работника могут накопиться неиспользованные отпуска за несколько лет. Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом не имеет значение то обстоятельство, что работник не воспользовался своим правом обратиться в комиссию по трудовым спорам о предоставлении ему отпуска по истечении каждых 2 лет работы. Работодатель должен сам следить за исполнением своих обязанностей.

В соответствии с правилом, установленным ч. 2 ст. 127 ТК РФ в случае предоставления отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска. Смысл такого увольнения состоит не только в том, чтобы длительный отпуск был включен в трудовой стаж, но и в том, чтобы в фактически последний день работы получить полный расчет и трудовую книжку с тем, чтобы специально не ездить за этим на далеко расположенное предприятие.

Все суммы, причитающиеся работнику, в том числе и компенсация за неиспользованный отпуск, работодатель обязан выплатить работнику в день его увольнения. Отпуск, который заменяется денежной компенсацией при увольнении работника, рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается работнику, отработавшему полный год.

Если рабочий год работником полностью не отработан, то дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. При этом излишки, составляющие менее половины месяца, округляются до полного месяца.

В случае увольнения работника до окончания рабочего года, в счет которого им был ранее получен ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести удержания из его заработной платы за неотработанные дни отпуска для погашения его задолженности работодателю. Однако удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по следующим основаниям:

· ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ст. 81 ТК РФ);

· сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81 ТК РФ);

· смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ);

· призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

· восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или мирового судьи (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

· признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

· смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признания судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

· наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ (п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

При увольнении работника в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ и другими федеральными законами установлены случаи, когда работодатель вправе (но не обязан) предоставить работнику по его письменной просьбе отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам. Однако законодателем не раскрывается понятие «уважительные причины», не указано, какие семейные обстоятельства порождают такие причины. Сделать это невозможно. Вопрос решается в каждом конкретном случае с учетом совокупности всех фактов, характеризующих сложившуюся обстановку. Статья 128 ТК РФ дает работодателю право предоставлять указанный в ней отпуск. Однако, по этому вопросу следует учитывать конкретную обстановку, а также последствия отказа в предоставлении отпуска.

При решении вопроса о продолжительности отпуска без сохранения заработной платы работник обосновывает необходимость отпуска целью, для которой ему требуется этот отпуск, временем на проезд, если требуется, и другими обстоятельствами. Определенную роль может сыграть и то обстоятельство, что отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж, дающий право на отпуск.

В соответствии ч. 2 ст. 128 работодатель обязан предоставить на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы:

· участникам Великой Отечественной войны до 35 календарных дней в году;

· работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году;

· родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, до 14 календарных дней в году;

· работающим инвалидам до 60 календарных дней в году;

· работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников до пяти календарных дней;

· в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Кроме вышеуказанных случаев, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

ь работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ);

ь работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (ст. 173, 174 ТК РФ);

ь совместителю, если на работе по совместительству продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

В соответствии со ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет); одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться федеральными законами. Так, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г . № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» посемейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом (распоряжением работодателя). За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность).

Действующее трудовое законодательство не предусматривает возможности направления работников в вынужденные отпуска в связи с простоем. Поэтому если заявления работников с просьбой о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют, то работодатель не вправе по своей инициативе предоставлять им такие отпуска. Работодатель обязан в этом случае оплатить время простоя в размерах, установленных ст. 157 ТК РФ (т.е. не менее двух третей тарифной ставки).